作者zkow (逍遥山水忆秋年)
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标题[新闻] 4万兼任教师沦「法外孤儿」高等教育人才
时间Sun Oct 18 22:26:42 2020
打工仔教授1|4万兼任教师沦「法外孤儿」 高等教育人才陷血汗低薪窘境
苹果日报
4小时前
根据教育部统计资料,去年兼任教师在全台大专师资人力占比已达47.7%,但权益却远不
如专任教师。资料照片
台湾有超过4万名大专兼任教师,已占全国大专师资人力近半,成为承担教学工作的主力
之一,然而,这群人面临平均月薪偏低、劳健保中断、没有年终奖金、被任意解雇也无资
遣费等劳动困境,处境堪怜。一名现任兼任教师S自述,他在各校奔波兼课如同流浪,寒
暑假还得放「无薪假」,劳动权益比赚取钟点费的「打工仔」还不如。
根据教育部统计资料,去年兼任教师在全台大专师资人力占比已达47.7%,2019学年度,
全台共有约4万2千名大专兼任教师,其中部分院校兼任教师人数过半,但权益却远不如专
任教师。
单周教学时数远超专任教师 寒暑假放无薪假平均月薪仍低
一名在多所中部公私立大学任教的兼任教师S说,专任、兼任同工不同酬,享受的教育资
源也不公平,相较专任助理教授单周基本授课时数仅9小时,他单周教学时数高达22小时
,月薪仅约5万元出头,且因兼任老师采钟点计薪,包括备课、改作业、改考卷、对学生
的辅导等,都没有算入薪水。
S表示,他12年前自欧洲取得博士学位返国,约在2010年开始担任兼任教师,如今同时在
中部4县市、5所学校任教,往返台中和嘉义兼课,为了尽可能赚取不同学校的钟点费,上
午课程结束後,就得立刻跳上车、花超过1个小时赶赴下一间学校,继续下午的课程,且
除了学期中血汗,寒暑假还得放「无薪假」,「我们是流浪教师,比打工仔还要不如」。
S透露,像他在5间学校兼课,数量还算少,因为在双北等学校比较密集的地区,兼任老师
兼课数更可观,有老师每周南北跑,透过火车等大众运输工具,每天在不同县市教课,只
有周末才能返家,和孩子团聚。
另一名执教鞭逾6年、在南部大学任教的大学兼任教师L表示,目前他同时在6间学校兼课
,涵盖公私立大学和高中,一周教学时数达15小时,但薪资扣除无收入的寒暑假及劳健保
费用,平均下来每月薪水不到4万元,「我总共拿3种不一样的钟点费,国立大学760元、
私立大学未调的735元、高中职400元。」
L说,虽然教育部在2014年发布「专科以上学校兼任教师聘任办法」(以下简称「聘任办
法」),调涨兼任教师冻涨多年的钟点费,如助理教授自630元调整到735元,不过,因该
办法没有罚则,仍有部分私校维持冻涨近27年的薪资,仅能领取公立大学约8成5的钟点费
。
不直接适用《教师法》无续聘保障 兼任教师沦「法外孤儿」
L谈及,由於兼任教师通常是一学期一聘,对於种种剥削往往敢怒不敢言,「学校完全不
用威胁(不续聘),我们就会怕了」,例如,校方只要更改课程名称,甚至完全不用提出
理由,就可以让兼任教师「无头路」。
L直言,这种事情常常发生,有时候学校不打算开课,或者找了其他更好压搾的老师,也
不会通知兼任老师不继续开课,「同样的课程连续开10年,还是有可能明年就突然说不要
你。」
实际上,2018年立法院法制局即发布「专科以上学校兼任教师劳动权益保障问题之探讨」
报告,直指大专兼任教师不直接适用《教师法》,又被排除适用《劳基法》,其「非教非
劳」的特殊身分,导致其长期沦为劳动保障的「法外孤儿」,面临钟点费停滞、平均月薪
偏低、薪资拖欠、劳健保中断、有假不敢请、没有年终奖金、被任意解雇且无资遣费等窘
境。
该报告指出,在没有法源保障续聘等工作权的状况下,纵使「聘任办法」提供再多劳动保
障,兼任教师仍不敌校方威吓不续聘,保障恐流於形式而缺乏实质意义。
此外,根据「聘任办法」规定,大学应在聘约有效期间为兼任教师申报参加劳工保险和就
业保险。不过,L说,由於现行法令限制,他在兼课的6间学校都得分别缴劳保,总计缴纳
的劳保费用换算月投保薪资级距,远超实领薪资,虽然月领薪资约4万,却得缴纳与月薪5
、6万劳工同额的保费,形同「再被剥一层皮」。
L坦言,他在近10年前从欧洲取得文科博士学位返国,如今年纪已半百,已经意识到自己
的生活虽然还过得去,但也「没有未来」,尤其现在在文科领域,近年几乎没有学校释出
专任职缺,「使我还想要尝试,问题是整个环境不给新人机会。」(吕晏慈/台北报导)
====网友意见====
Jima Chen:应该采用学生评价教师分数,作为部分评选标准,最好公布出来给大家参考
,别让校方掌握全部,明明现在这麽多老师可选,教学品质却没提升,这制度不行
李玉珠:政府带头违法,出现很多派遣工,流浪教师~~~让社会贫富差距越来越大
https://tw.appledaily.com/politics/20201018/GVANHJVHGFBEDKVSTASNTZZVBU/
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 123.192.113.200 (台湾)
※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/AfterPhD/M.1603031204.A.0D8.html
※ 编辑: zkow (123.192.113.200 台湾), 10/18/2020 22:26:59
※ 编辑: zkow (123.192.113.200 台湾), 10/18/2020 22:27:15
1F:推 yijanmou: 徐文路老师吗? 10/18 22:35
2F:推 adifdtd: 没什麽好酸 10/18 23:04
3F:→ MasterChang: 明知死路还要走? 10/19 00:47
4F:→ zxp9505007: 为甚麽不去业界呢 明明高教环境就很不友善 10/19 07:57
5F:→ JamesChen: 何不食肉糜? 10/19 09:15
6F:推 Drzowy: 兼任是惨 问题职缺就那麽少 流浪博士还一堆 10/19 09:55
7F:→ moewgi: 博士学位在台湾是一个诅咒,去业界大多不需要博士,业主 10/19 10:45
8F:→ moewgi: 也担心博士难搞,当然也可以隐藏学历去从事不需硕博学历 10/19 10:45
9F:→ moewgi: 的工作,只是要审慎考量一下,毕竟可能当不了新鲜的肝, 10/19 10:45
10F:→ moewgi: 大众观感还是认为博士毕业就该当教授,就像大家都觉得一 10/19 10:45
11F:→ moewgi: 定要有张大学文凭一样 10/19 10:45
12F:→ JamesChen: 这和大众观感无关,如果业界博士需求够,薪水高,谁还 10/19 10:59
13F:→ JamesChen: 管你大众观感。 10/19 10:59
14F:→ moewgi: 所以重点就是没有市场啊,目前专任的编制内教授,有几个 10/19 11:15
15F:→ moewgi: 敢离开象牙塔? 10/19 11:15
16F:→ JamesChen: 这也不是敢不敢的问题,是台湾这种制度下会走教职的就 10/19 12:31
17F:→ JamesChen: 是偏好很强烈的人,大多是本来就对业界兴趣不大 10/19 12:31
18F:→ sabrinalll: 徐徐是政大拿的学位,非留欧。 10/19 13:45
19F:→ MasterChang: 又不是第一年发生了,我只能说活该。 10/19 17:44
20F:→ madchester: 一堆大学一半教师是兼任,你们却只看到兼任的竞争力 10/19 19:13
21F:推 Linethan: 所以大家觉得 到底是现行法规真的有问题、对兼任教授的 10/19 20:40
22F:→ Linethan: 保障不足?还是觉得是那些去当兼任教授的人自己活该? 10/19 20:40
23F:→ Linethan: 我们应该要修改法规改善环境呢?还是设法解决那些去当 10/19 20:40
24F:→ Linethan: 兼任教授的人? 10/19 20:40
25F:推 YOPOYOPO: 结论是尽量少去念文科博士 10/19 21:31
26F:→ saltlake: 兼任教师原因之一在专任职位之欠缺,故也可朝抓出与废掉 10/19 21:34
27F:→ saltlake: 当前不适任的专任教师着手 10/19 21:34
28F:→ saltlake: 此外,大学专任教职不好好当,跑去当官的那些专任教师 10/19 21:34
29F:→ saltlake: 也可至少缩短为其当官所保留的专任教职年限 10/19 21:35
30F:→ moewgi: 不是所有专业领域都充满无本职的兼任教师,4万人中有近万 10/20 00:34
31F:→ moewgi: 人是靠兼任在生活,可以先看看这些领域是怎麽回事 10/20 00:34
32F:推 hhnhhnhhn: 把兼任当专任做的人!很有问题..应该要限制兼任的总时数 10/20 13:19
33F:→ moewgi: 专任可不可以也订教学时数上限,也纳劳基法XD 10/20 14:05
34F:→ saltlake: 劳基法? 傻傻的。教师在教师法等保障下,老板要开除可比 10/20 18:37
35F:→ saltlake: 开除劳工难得多了。教师自愿"降格"给劳基法管? 10/20 18:38
36F:推 castalchen: 大众观感应该是自己爱念博士活该 没人欠你一个教职吧 10/20 21:06
37F:推 duriamon: 没竞争力就淘汰呀! 10/20 21:53
38F:推 Linethan: 没实力找到教职,是活该。学校只想聘兼任不聘专任,那就 10/20 22:35
39F:→ Linethan: 是另外一回事。照文中所说47%的师资人力都是兼任 10/20 22:36
40F:→ Linethan: 是因为这47%的人力都没竞争力吗?都活该没专任职? 10/20 22:37
41F:→ Linethan: 还是因为制度和法规给了学校太大的诱因 即使面对有实力 10/20 22:37
42F:→ Linethan: 当专任的人 也只想当兼任来聘? 10/20 22:38
43F:→ reallove: 因为评监跟国际排名 讲师缺消失 他们就只是在补那人力 10/20 22:40
44F:→ alooha: 台湾院校很多兼任老师一般都有自己的正职系所 10/21 09:53
45F:→ alooha: 这边讨论应该是纯兼任有多少 10/21 09:54
46F:→ bobachen: 还有很多老师年满65退休转兼任阿,47%看看就好 10/25 19:57