公教人员对政府不信任 年改後推大学法人化困难重重？ 2018-08-24 12:13联合报 记者冯靖惠╱即时报导 教育部年初抛出国立大学法人化的议题，大学认为，在正式推行国立大学法人化之前， 政府仍须思考周全可能影响的层面，研拟更完整的配套措施。中正大学校长冯展华表示， 可参考欧洲方式，以5年为期保障退休福利，试办法人化；交大校长张懋中则认为，大学 法人化後，教育部给予的经费应该要一样。 冯展华指出，我国刚经历一波年金改革，许多公教人员对政府退休保障决策存有不信任感 ，现在推法人化恐更加困难重重。建议教育部可规画更多财务等鼓励诱因，确保在职教师 及员工的退休保障。也可参考欧洲方式，以五年为期保障退休福利，试办法人化，若成效 佳，学校办学绩效良好，福利保障再延长5年，渐进改变较为妥适。 张懋中表示，大学法人化後，教育部给予的经费应该还是要一样，「我帮你每年训练多少 学生，政府每年也要给予多少经费，这是很公平的事」；至於学费，可以由教育部和董事 会共同商定，董事会要代表学校跟教育部协商。董事会组成可由曾经做过校长的学者，或 是中研院院长，以及张忠谋、施振荣、严长寿等等社会贤达。 台师大校长吴正己建议，参考英国或加拿大的国立大学，政府是透过董事会监督学校，董 事会由政府代表或校友等等组成，校长也不用到立法院备询等等，也就是说，中间有个缓 冲的管理机制。但他认为，法人化还有一大段路要走，在这之前，可以先进行组织上的调 整，给予大学更多的弹性和松绑。 吴正己说，国立大学不能逃避对国家的责任，但如果不能调学费，那政府就要给大学足够 的资源，「把学校办好，才能跟人家竞争。」但是，只要政府有提供经费，当然都会管， 问题是怎麽管？管的程度是如何？ 「这是在松绑跟课责之间的拉锯」，吴正己指出，大学希望自由、自治，政府的手不要伸 进来管太多，也希望政府对大学的照顾要有保障，而教育部想要课责，也就是大学要负更 多的责任，在政府和大学之间的运作中间如何做出平衡，「台湾要走出自己的一条路。」 台大代理校长郭大维表示，国立大学法人化规划的确要周延思考，例如需要政府就人事室 与主计室一条鞭制度、法人化董事会与校务会议及行政团队关系、学费及财务规范/健全 等提出妥善规画。并就日本大学法人化成效提出实证分析。 https://money.udn.com/money/story/5641/3327746 --

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