原文标题 : 星期专访─科技部长陈良基︰前瞻建设提升数位环境 建构AI留人才 原文出处 : https://goo.gl/q1GK3D 行政院宣示推动八千多亿的前瞻性建设计画，近期却也传出有部分企业对台湾环境及能源 感忧心而可能外移，对外宣示要用「洪荒之力」留住产业的科技部长陈良基强调，前瞻建 设就是希望用特别经费及特殊方式加速弥补之前的数位及新能源环境建设的不足，科技部 更将以国家策略性作法去培育可与国际接轨的产业所需人才，也会协助法令松绑，让学界 科研奖励真正对社会有实务发展潜力的研究，更助产业找出可行方向及过滤投资风险，只 要人才与环境都能快速提升，相信台积电等企业还是会以台湾为第一优先。 数位总经费460亿 50亿发展AI平台 问：政府推出八千多亿的前瞻建设计画，选出轨道、绿能、水资源、数位作为大幅投资建 设标的，科技部的角色为何？强调哪些优先建设？ 答：科技部主要应扮演科技先锋探索角色，尤其是数位建设，数位在电视、手机等生活运 用很广且是必然发展， 台湾却一直在老旧的类比环境下，中小学数位环境更严重不足， 没经费可把数位教育环境提升起来；因此我特别向政院及总统建议，需争取特别预算，彻 底改善数位环境。 数位建设经费预计编列四百六十亿，可能有些人觉得经费庞大且以特别预算编列有疑虑； 但观察台湾自从两千年以後 ，科技发展的领导及方向是较零散的，尤其网路泡沫後，全 球科技发展出现不同，有的国家进步很快，但台湾的新东西太少、产业未升级，台湾是落 後的，因此台湾年轻人十几年来可参与的新机会不多，也造成薪资冻涨。 现在台湾是要弥补过去数位建设没进步的地方，光是编列年度预算不知要编到何时，根本 赶不上数位科技发展速度，因此必须有特别预算先弥补这块不足。 其中我更一再强调，AI人工智慧明显会是未来一、二十年带动社会进步最重要的动力及产 业走向，但过程中必须有很高速的运算平台。电脑运算要至少提升到PETA级、十的十五次 方，亦即要提高一千兆倍的运算量，估算一个高速电脑平台就要七、八亿， 台湾要从学 术研究到产业运用估计要六部以上， 才能建构AI人工智慧发展所需数位平台，因此我特 别争取五十亿特别预算建AI平台。这就是要给年轻人更多舞台，也要让台湾可重新站上国 际竞争的起跑线。 另一块是数位建设过程，最重要基础之一就是电力能源。台湾社会已有共识要脱离对核电 的依赖，就须快速找到可再生式的新资源、绿能，而且也要用特殊经费及方法快速提升。 国科会其实早已有能源国家型计画投入研究及规划九年，也取经欧洲多国的绿能布建，台 湾不是没有能量或技术，只是以前没做。离岸风力及太阳能发电的技术都已成熟，发电倍 增是可做到的。要配合数位建设，绿能及水资源三千亿建设也绝对有其即时性及必要性， 都需快速补上，如果还要慢慢一年一年去编预算，台湾根本就不要想在国际科研舞台上竞 争了。 科研变产值 台积电应会将台湾列优先 问：面对部分企业风传出走，部长要用哪些「洪荒之力」让企业留在台湾？ 答：综观产业需求，环境面而言，水、电、土地等自然资源很重要，科技面向则首重人才 及技术。对半导体的最大吸引力之一就在人才，但如宏碁创办人施振荣所言，「台湾不是 没有人才，是没有舞台」。目前政府提出数位、绿能等前瞻建设、科技部提出AI人工智慧 作为下一步积极推动项目，就是希望订出未来十年、二十年方向，让年轻人有更好的舞台 。例如AI人智慧建设，甚至二○二○年要建构起５Ｇ物联网，就会需要高速电脑设备、需 要大量晶片，对年轻人就会产生很多新机会。 过去台湾年轻人虽很多出国学习，但像乱枪打鸟、欠缺国家战略思考及策略性引导。科技 部目前是先串连台湾及美国矽谷等国内外「业师团」，甄选国内五十多位、甚至近百位的 优秀博士生直接出国实习，从研究、制程、量产甚至行销的整套训练。这些人只要回到台 湾服务，一定可以带领台湾找出新的研究方向及有显着贡献。 科技部也要协助减少学界人才与产业界的高墙，近期一堆学者到企业兼职却遭监察院纠正 弹劾，学界不敢技转产业、产业不敢到学校借人，都须改善。科技部更要建立产学可快速 互助、科研可以变产值的管道。从优秀人才的需求来看，台积电应该会把台湾列第一优先 。 二是技术面，科技部也将更有效筛选科研、直接协助产业升级。例如半导体，大家都拚命 要走到三奈米，目前可看到相关研究，但真正要量产的技术却还没看到，学界其实有可以 生产的技术，科技部就要去过滤、找出较可行的量产技术。 科研论文造假应有科学性证据调查 问：台湾要研发创新，但论文造假等案件频传，您先前在教育部负责高教、现在科技部管 理科研，要如何建立准则？ 答：无论教育部或科技部，都很清楚强调，绝不能纵容违法，但也要尽力维护学术研究者 可有专业探索及自律空间。 审理科研论文最重要是看科学证据，由不同领域的学术专业组成调查委员会，去把真伪的 科学证据找出来。须给当事人说明机会、调查判定则要有科学证据依据，可供大众公评。 论文数据、图表、内容有无造假，国际及台湾早有透过调查判定的机制，教育部也有与一 九九五年成立的美国学术伦理办公室联系，确保科研伦理案件的处理可更符国际规范。 这次台大案件，较引争论是挂名共同作者的责任问题，这也可作科学性区分，就是对论文 到底有无科学贡献，例如过去蒋伟宁部长涉及挂名学生假审论文，最大问题是对论文无贡 献却有挂名，至於台大校长杨泮池案，台大调查是有一定程度科研贡献。 至於共同作者需否负起整篇论文全部责任，教育部调查过，目前国际上大概只有一个期刊 会要求共同作者需负所有责任，大多数会看作者参与程度不同而有不同处理。教育部及科 技部组的独立调查小组一定会对此作更清楚调查判定。 有了清楚的科学性证据调查及判定，第二阶段就是行政处分。科研造假当然要严罚，追回 奖补助、撤销升等都有一定的法规规范，不纵容违法、但也不能太政治性思考去限制科研 ，还是希望可让学界有更清楚的依循准则，各领域学者还是可依专业认知去作研究、去追 求突破，会尽快给社会一个说明及协助学界建立更清楚的准则。 不鼓励论文、专利冲量 视实质贡献补助 问：产业发展要奠基科研，但近年也出现学界专利数大跌，科技部如何让科研成为产值？ 答：我办公室有字帖「以终为始」，就是提醒，所有科研的初衷就是要对人类社会有实质 贡献，而这也应该是科研的最终目标。 过去十多年教育部顶尖大学投资、科技部奖补助评选，把论文发表、申请专利当成重点， 以台湾人口数来看 ，论文、专利的比例已是世界第一，却没有带动新一代产业出现，显 示目标设定错误，这些只是中间目标、 绝不是最终。以美国苹果公司研发电脑为例，要 申请哪些专利其实都是要推出产品的策略性作战工具，不是专利多就好，废弃不用的产品 哪需要一堆专利。 大学及研究者要去思考调整，不是论文多就好，而是要去帮台湾社会及产业看到未来的可 能性及可行性，也帮产业减少投资风险，台积电一项投资动辄上百亿，科技部也要协助过 滤研究、减少错误投资风险。 未来会改变科技部奖补助方式，不再鼓励冲论文、专利的量，而要看研究有无真可协助台 湾社会或产业有实质进步的成果，这会更是大多数纳税人的期待。科技经费一部份将用来 鼓励产业必需的绿能、数位环境建设，也将有一定比例更实务评估哪些研究可对社会应用 有实质潜力，还须挖掘一些目前看似冷门孤单、却具有前瞻性的基础研究，有效找出台湾 下一世代的科技及产业发展方向。 --

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