http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7290883.shtml 人才断层要上中下游一起解决 【联合报╱社论】 2012.08.13 02:26 am 国科会主委朱敬一、行政院政务委员管中闵等几位学界出身的政府首长，近日均对人才断 层问题提出警语。管政委担心台湾沦为「三流国家」，朱主委更直言问题再不解决，很快 会「死状甚惨」。 其实，过去几年，不同领域中人才缺乏又迅速流失的问题，一直是各界关注的话题；但问 题人人皆知，答案却不清不楚。二位首长语出惊人，正反映出这种无力感与急迫感。 人才有很多种；有些人才具备与生俱来的异秉，但更多的是经过後天的教育及训练，而习 得能够持续解决问题、达成目标的能力。前者是天才，原本稀少；而後者则是各行各业， 不分公私部门都应该尽力发掘、晋用，并全力留住的对象。因此，所谓人才断层，至少涉 及了没有人才、晋用无门，以及无法留人等三个层次的问题。 先看没有人才的问题。若说台湾没有人才，或许言过其实；但没有人才，可能是人才数量 不敷所需，也可能是人力素质不具备解决问题、达成目标的能力。台湾硕、博士人数即将 突破百万，按人口比堪称世界第一，所以看来不是量的问题，而是质的问题。 过去十年，我国高等教育广开大门，让硕士大学化、博士硕士化，一方面大幅降低了学子 出国留学的意愿，他方面又未能针对产业、社会所需设计教育训练内容，导致高学历却非 高能力的结果。特别是人才养成所需要者，往往不是学富五车的广博学识，而是主动思考 ，以创意解决问题的态度及方法，以应付不同阶段的挑战；因此，学用严重脱节。 为应付暴增的学生人数，各大学只能采取被动式的教学，使得学生欠缺思考，创新应变的 训练与方法，只会低头看眼前，从不抬头看世界。加上少子化趋势，除台、清、交等名校 外，各大专院校都普遍面对招生不易、资源短缺的问题，导致教师无心设计教材，又因学 生素质低落而意兴阑珊。如此恶性循环，无怪乎有跨国企业指台湾人才比一张纸还薄。 再谈晋用无门的问题。台湾近年经济发展趋缓，就业机会减少，自然影响人才获得发展的 空间。对於私人企业而言，因有各种发掘、晋用人才的机制，而且弹性很高，问题或尚相 对较低；反而是政府部门，长期在防弊的思维下，使得晋用管道极端僵化。政府用人，非 但一切按考试分数的高低，决定晋用与否，而有更高多元人才需求的高级文官，其选任制 度也仍然是以公务员身分为限，致使有助於提供政府更为宏观、创意的人才，即便愿意屈 就於明显低於民营企业的薪资，也没有参与的空间。前国安会秘书长苏起感慨政府缺乏人 才，比二十年前更加「保守多、创新少」，其来有自。 最後是留不住人的问题。人才流动通常是好事，只要能有新血加入，反而有助於引进更多 元的思维。但台湾现在面临的，却是人才流出多过流入的人才赤字问题。造成这个局面的 原因很多，但偏低的薪资、过於保护的外国人聘用条件，及欠缺完善的配套，皆是千夫所 指的主因。 这类问题在研究机构尤其严重；除了中国大陆高薪挖角外，香港、澳门的大学教师起薪， 早就是我们的四、五倍，而如「打肥猫」等原本应该用在防杜公营事业酬庸的机制，竟也 一体适用在如工研院、国家卫生研究院这些需要国际顶尖人才，协助我国研发创新迅速跃 进的机构上。在竞争对手多所礼遇，我们却百般限制的情况下，如何能不造成人才赤字？ 同时，许多保护本国劳工的制度，不但防堵外籍蓝领劳工，也一样阻碍外国高阶人才的引 进。甚至如律师、会计师等专业人士市场，也同样的基於保护主义而设有诸多限制。 人才断层是个系统问题；必须从上游改善教育制度、中游增加晋用机会，到下游加强留用 人才诱因同步下手，才有办法加以改善。但前二者涉及体制改革，须要即刻开始，但短期 无法见效；所以，强化吸引人才的诱因，改善包含中国大陆在内的外来人才的导入环境， 也是因应短期的特效药。 【2012/08/13 联合报】@ http://udn.com/ -- ╱▄▅▆╲ 14兄你就暂时在 一刀毕命ㄚ!! ╱◤◥◤◥╲ |╱▂▃▄ ╲ ｜︿騜︿｜ 里面避避风头吧! 我的龙虾饭咧!? ｜ ︵14︵ ｜ |｜ 扁 ｜ 请 6▃ ▃╱╯ ╰ 6-●▲●-6 |╲ˊ–ˋ 6 奇怪ㄟ你! ◣/–\◢ (σ。▽。)σ 哈哈哈你看看你! ◣ /–\ ◢ 爪◥ – ◢ ╯ 喂 ◢▆◣红= ◣ ● ● ● =2559= =2630= 食 ██ ╲● 凸宅\/酸\/吱￣爪 ▄▄ ▄▄ ψhtx9 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 203.71.24.173