作者ggg12345 (ggg)
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标题[讨论] 高等教育劳动非典化
时间Mon Aug 6 00:46:47 2012
在高学历, 高失业的讨论里, 需要长时间进行培养, 试验, 测试的实验/实作研究
学科里, 几位讨论的大大们提出
"研究生劳工化"
这个词, 姑不论这现象是否是个大问题, 总觉得这里存在着一种阶级名称与意识型
态. 劳工显然是相对於知识份子或书生这个词, 相对下具有贬义.
大陆文革时, 对某类资产阶级腐化寄生的读书人是用元朝的老九来称呼的. 劳动人
民也就是劳工与农民是被推崇的, 因为是资源的生产者也是出劳力者. 但知识的生
产者, 活动的管理者是劳心的, 这劳心, 劳力两者并没有对立, 操纵机器来出大力
做事的, 个人出力微不足道, 显然也是劳心居多. 劳心劳力者都被称为劳动份子,
劳动人民, 劳工.
劳工并没有相对於PhD知识份子就比较卑微的必要.
劳动份子在做事干活时, 是否就不必动用脑力? 那也是不用争议的, 除非脑死的
才有动用头脑做事的不可能.
如果说 资本主义国家的公司社群里, 劳工只能听命於有资产的老板, 这违反独
立思考的高级知识份子原则, 没有自由发挥独立研究的空间, 那就要思考这状况
是被强迫而无法反抗的吗? 这自由的支撑是不需要别人的合作协同吗? 不需要别
人的支援吗? 研究所里的指导教授都不必做出协助支援? 不必担负起老师的责任
吗?
很多父母亲希望自己的子女有了高学历以後, 就不必再 "替人做工".
替人做工显然是隐含着受剥消的苦痛, 但PhD学历的博导, 就当真像是公司的老
板? 一方之霸的土皇帝吗? 至少, 如果自己家人是劳动份子也没必要轻视他们.
在社会上, 知识份子应该如同劳动份子一样, 我们没有不劳而获!
至少, 研究生劳工化 不会是一个好的名词.
看看底下高教工会的 新闻稿. 他们显然是深思熟虑.
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http://www.coolloud.org.tw/node/68178
2012/04/30 台湾高等教育产业工会
「我在大学教书,但只拿到基本工资」!?
台湾高等教育产业工会:五一劳动节「反对高等教育劳动非典化」记者会 新闻稿
()
时间:2012年4月30日 10:00
地点:教育部门口(台北市中山南路五号)
「我在大学教书、工作,但只拿到基本工资」已不是一句荒谬台词,而是当今越来越
多大学里的「非典型教职员」的真实处境。
高等教育产业工会自从今年2月18日成立後,不断收集大学校园内部劳动恶化的案例与
真实处境,总结目前已有八种「非典型劳动雇用」型态,使高教劳动处境持续恶化。
其中包括了:实习生成廉价劳工;学生领奖助学金却要服劳务;研究与教学助理被剥
削;正式职员被改为一年一聘的约聘雇或外包;兼任教师专职化,却和专任教师严重
同工不同酬;大量一年一聘「专案教师」出现;博士後研究员被当高级助理;专任教
师遭恶性解聘或片面修改劳动契约。
高教工会发现,其中过去十年来大增63%的兼任教师,处境更是令人叹息。根据了解,
台湾目前已有越来越多「专职的兼任教师」,因无法取得专任机会,游走於各大学兼
课。尽管和专任教师同样上满每周10学分(一周上课10小时,备课+改考卷、作业30小
时,以及4小时meeting(office hour),共44小时),兼任教师的平均月薪却大约仅有
基本工资之多(每小时630元 x10学分x36周 / 12月=月薪18900元),和专任教师严
重同工不同酬!
台湾高教现况正面临空前的危机,除了众所皆知的高教资源分配有违正义、知识生产
独尊一霸、大学评监形式不合理、重研究轻教学的偏颇之外,校园内部的各种聘雇关
系正在悄悄转变为非典型雇用形式,大学校园内的教职员跟学生随时会成为不稳定的
就业人力,无法为校园行政服务、学术研究教学以及学生受教环境提供稳定优质的品
质。很遗憾,校园内部这些不合理的非典型雇用劳动乱象,正在快速地漫延与恶化中。
当全台湾都在自我感觉良好又有几所大学进入世界排名之际,却不曾想过这是多少教
员、职员跟学生过度劳动与非典劳动生产关系下的产物,曾几何时大学变成知识竞争
力生产工厂,各式各样计划案、研讨会工作坊、研究论文、教学课程,行政活动都变
成了学术工厂内的样板化产品,由大学内三种不同阶层的学术工人(教员、职员跟学
生)不停地打造与产出。这些一件件、一篇篇、一堂堂、一场场学术产品的生产现场
,充满了非/不合理、非/不稳定、短期与破碎的劳动聘雇关系。究竟,什麽才是台
湾高等教育的风貌?内部的劳动关系又该是什麽样子?过去,大家不敢/愿/能掀开
来谈的,今天高等教育工会要求教育部全面总体检。
(一)实习生
教育部在这几年间不断鼓励与补助各大专院校,极力推动的「校外实习」、「建教合
作」及「产学携手合作专班」等计画,目前每年已有将近7万名大学生,为了毕业而
被迫投入「实习」,然而,在缺乏严格的规范与监督之下,事实上只是让学生变相成
为了企业短期的廉价劳动力,「假实习、真剥削」的状况屡见不鲜。教育部对於各种
明明负担实际劳务的实习生(建教生),曲解劳动法令,以「学生」身分为由掩盖其
劳雇关系,导致学生在劳动现场中极度缺乏相关法令的保障,已造成学生受企业剥削
的隐忧。种种如实习医师过劳死、实习生没领到基本工资的问题,都与此相关。
(二)奖助金
教育部现有研究生奖助学金经费由各校自行提拨,经费来源包括教育部补助的教学研
究训辅补助款、国科会研究案等,由於研究生总数大幅增加,稀释资源,能分配金额
有限。奖助金制度原意为奖励与补助研究生能专心学习而不用到校外兼职,但各校却
把奖助金反过来运用,把学生当临时职员使用,研究生必须提供相当对价的「校内工
作」才能领得这笔奖助金,状况好一点的成为校内TA、CA、管理器材跟实验室,状况
差一点的就变成了各单位的跑腿工(最恶劣的例子包括低收入户奖助学金必须工作五
十个小时),已完全违反与扭曲奖助学金的原始用意。
(三)工读生、研究与教学助理
在既有的校园内的人力结构来说,研究与教学的助理跟工读生常常跟老师的指导关系
绑在一起,被指导的研究生顺理成章成为教师可差遣的人力,由於老师具有位阶上的
优势,师生关系既是指导关系、又是老板员工关系,更又夹带了情谊,窘迫的是,一
旦指导关系不存在,工作就没有了,让学生经常处於难以拒绝不合理的工作要求之下
,包括帮老师翻译文章、写论文、改论文、24小时on call等。工读生、研究与教学
助理最常发生工作规范不明确、工时不稳定、系所工作分配不均的情形。
(四)职员
目前台湾高教现场共约有3万名职员,以及12万名助理和工读生,默默在校园中贡献
他们的精力,然而不论公立或私立学校职员、系所助理等工作,都已逐渐朝向一年一
聘的约聘雇方式,一方面各系所被迫必须不断写新的申请计画找给助理的薪资,另一
方面职员跟助理则经常变成约满失业的劳工,形成校园行政业务经验传承的断裂与不
连续。更甚者,为了全面节省人事与管理成本,校园多项工作逐渐外包,例如清洁工
作更是全面外包,劳工的薪资下滑,肥的只是中间本不需要的仲介、外包公司。
(五)兼任老师
随着专任教师员额的紧缩,原本专任教师承担的教学工作,逐渐被拆散为由多名兼任
教师所分担的状况(尤其是刚毕业的流浪博士教师 )
。「我是专职的兼任教师」,这不是一句矛盾的陈述。因为缺乏稳定的专职工作机会
,兼课已远非仅是暂时的过渡阶段,专业的兼课成为常态。兼任教师们领着15年来不
曾调整的、比学生打工教高中生家教还低的时薪钟点费,每个学期仅有18周的薪资,
南北奔波跨区教学、每个学校各三五学分来拼凑支持基本的生活开销。就是每星期等
同专任教授上满10学分的课,整年薪资平准下来竟然只有基本工资,严重的「同工不
同酬」。悲惨的是,兼任教师根本不能独立申请研究计画案,无法享有专任教师的教
学与研究资源,缺乏稳固的退抚与保险保障,尤其,对女性兼任老师来说毫无产假可
请,如同变相的禁孕条款。根据教育部统计,近10年来,2001年各大学专任教师有
41,822 人,兼任教师仅有27,111人。然而,到了 2011年,专任教师有49,929 人,
微幅成长,但兼任教师却大增至44,215 人,增加63%。这「教师兼任化」的趋势,很
明显是政府和大学为节省成本,有意促成的结果。苦的,却是日益广大「专职的兼任
教师」。
(六)专案教师
近年来,部份学校大量以「一年一聘」的计画专案方式聘任教师,形成大学教授专案
化。名义上,专案教师跟其他的专任教师的权益一模一样,但有些学校专案教师可使
用的教学与研究资源就不一样,让专案教师跟其他老师处在不同的资源位置。最严重
的是,专案教师投注了十几年时间跟精力,一路从硕士、博士所发展出来的学术专业
职涯,随时会因专案计画的结束而中断。台湾高等教育师资人力的补充,搞得像民间
补习班的破碎与短期,一方面专案教师要担心失业与转业的可能,影响教研的专注与
投入,另一方面,学生在不稳定的师资人力下,也影响其受教品质与权益。
(七)博士後研究
「博士後不是高级助理」。除了需要持续增强自己博士後的持续研究能量、找全职教
职之外,博士後研究员最大的困扰在於,常常被高阶的教师跟单位当作高级助理使唤
,被要求负担写论文、共同发表、到研讨会跟参访行程去充人数协助场面圆满,成为
学术产业後备军,随时调度调用,甚至有时还会被派去写一篇不是自己研究领域的新
发表,或被临时要求生产出不擅长与硬掰的研究计画。
(八)专任教师
专任教师的非典型劳动状态就是朝向恶意不续聘、解聘的操作。多年前错误教育政策
下大学无限制扩张的终极恶果逐渐来袭,大学虚伪不实的林立饱和不敌少子化的片面
冲击。「遇缺不补」、「若需走人,最资浅或不听话的先」过去学界这些满天飞的非
正式讯息已开始真实发生。高教工会从陆续接到的多所教师向工会提出的劳资争议谘
询中发现,学校最常以程序操作(未完成三级三审的不续聘)或单方面强迫修改教师
工作契约签订内容的方式,来达到恶意的不续聘与解聘教师,而教育部却一再地纵容
默许恶意不续聘老师,完全的失职与失能。
流浪教师满街跑、学生假实习真剥削、教授与实习医师过劳死、失业博士纵火….这些
赅人听闻的社会新闻早已经成为台湾当前高等教体制下的新社会问题。教师背离了师
者做为传道、授业、解惑的使命,从知识份子变成大学评监制度下的论文生产线技术
劳工,承受过劳的高风险以及六年条款等不利劳动条件的威胁;更多挤不进教职的博
士大材小用,沦为专案、流浪教师、甚至是降薪的产业派遣劳动力,在生涯困境中旁
徨踟蹰;学生与助理做为劳动的底层,以实习或实验之名,被迫成为论文或计画生产
线的非熟练工,担任临床或实验室的操作员,在节节下降的薪资水平下,缺乏基本的
劳动保障,也承受了特定实验室或医院的职灾风险。警卫与工友也在过剩的教育市场
竞争中,从正式雇用转为约聘或外包制,丧失了叙薪与退休的基本权益。
工会对应高教劳动非典化的八大诉求
八种校园非典劳动类型→高教工会主要诉求
(一)实习→反对「假实习、真剥削」,检讨实习必要性
(二)奖助金→学校不能要求领取「奖助学金」学生提供劳务
(三)工读生、研究教学专兼任助理→合理规范工时与工作内容
(四)职员→反对职员、助理工作约聘雇、派遣、外包化,应正职雇用
(五)兼任老师→提高兼任教师劳动条件,经常性课程应以专任方式雇用
(六)专案教师→反对以专案形式雇用教师
(七)博士後研究→反对「博士後研究」助理化
(八)专任教师→反对恶意不续聘,建立长聘制度
教育为百年树人工作,高教的劳动体制危机也是整个社会人力资源再生产体制的
危机,情况危急已不容教育部再三推诿、实问虚答,高教工会彻底
反对校园血汗工场剥削学生 我们要同工同酬 落实劳基法保障
反对压榨教师来追求卓越 我们要保障工作权 重建高教劳动基准
反对高教劳动非典化 我们要求教育部进行校园劳动全面检查
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