请教对人事问题比较有经验的先进。不是针对具体的某间学校，而是请教抽象原则的缘由 。 比如说，在问题的场景中，某年某天，当我们看到某间学校贴出公告招募一名专任师资。 从外在看来，前一年某校没有缺要招募、今年有一个缺要招募。 因此让我想了解，这个缺「之所以生出来了」的缘由，故而有标题的疑问想弄清楚。 问具体一点的话，例如我想了解（注：但不晓得公立、私立学校的教师员额的召募自由度 会不会又有所不同？）： 1.该职缺（如果在校内教师没有任何人因为任何因素离职的话）能凭学校自己的意思 （或是说就算要先向教育部申请，但教育部必定许可），单方面就合法地生得出来吗？ 还是说要有旧的教师离职，才能一个萝卜一个坑而多出一个坑来？或是说特地向教育部申 请，且须经教育部准许增额才算？..诸如此类缘由；而不是说学校可以想增额就增额？ 2.或是说有无这种可能性（因为我联想到某些公家机关人事上的做法）。 比如说某学校的确还有召募的员额，但就是压着不召募专任师资（或许想省退休金吧） ；将专任员额化整为零，改用兼任人员充数。等到要面临评监了，於是赶紧砍掉兼任师资 的部分化零为整，这样专任员额就回来了用来召募专任师资。因为是既有员额，所以教育 部就不太会过问罗？有这种可能性吗？ 以上不太明了之处，还请较为熟知人事程序的先进，惠予说明，感谢罗～ --

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