读到了一些关於这个学者的东西， 拿来跟大家分享。 不过，我以下所引用的文字 是这网路上找到的http://cc.shu.edu.tw/~yiwst/classnotes-98I/060.doc 发现里面说的很多道理 对原住民来说不太陌生了 所以Elinor Ostrom得奖，代表着什麽? 我觉得这代表着，经济学的变动 他们看见一些他们之前不重视，但是很重要的价值了。 内容如下 ============================================================================ Elinor Ostrom是2009年的诺贝尔经济学奖得主，同时也是第一位女性获得诺贝尔奖的， 但是他本身所学的并不专供於经济学，而是属於政治学方面，而以往的经济学家都是在研 究市场和厂商间的行为，但是Elinor Ostrom却是以不一样的观点在看待公共财的问题。 1. 全球暖化问题的严重化 我们假设地球就是一个非常大的公共财，而当今全球暖化问题越来越严重，温度越来越暖 和，可能会导致整个地球生态失去平衡，甚至会使得许多生命死亡，也可能像电影明天过 後般，造成地球提早进入冰河时期，也或许会有让人无法想像到的灾难，因为这些问题的 存在，问题开始被重视，便产生组织来减缓情况恶化或解决不好的外部性，也因为这个样 子所以他公共财治理的理论逐渐被重视。 2. 用多种组织来有效管理公共财 公共财的管理不一定要私有化或国有化才能有效的管理，自发性的组织也是可以有效的管 理，举例来说，某些原住民部落会设有自制规定，譬如打猎时，一次只能猎杀几头牛等等 ，大家都会遵守这些规定，因为他们有永续经营的概念，所以产生组织有效管理维持环境 ，这是自发性组织的显着例子。至於前段提到，强而有力的政府也不见得能有效管理，因 为以前中国、俄罗斯及蒙古的草原覆盖率情况便可以用Elinor Ostrom的理论解释，以传 统社会组织运作的蒙古，1990年代草原消失的情况，不像中国和俄罗斯这两的国家来的严 重，因为这两国家是属於先由国家控制，後来才引入私有产权的国家，由此可知，共产政 府不见得能有效管理公共财。Elinor Ostrom的研究，提供社会如何处理有限自然资源的 方法，避免耗尽资源，并为保护地球带来了新希望。 Elinor Ostrom理论的来源有以下两点 1. 哈丁「共有财的悲歌｣ 当池塘内的鱼虾财产权是村民所共同拥有，每位村民都有权利去池塘捕捞鱼虾，但是由於 每人可以主张的权利为多少不清楚，村民会尽全力捕捞鱼虾，最後也会演变成大家没鱼虾 可捕的情形。即使共有资源的财产价值明确，但主张权利的费用过高，例如，打官司主张 权利的成本为1万元，而村民仅有500元的财产权(鱼虾的价值总计新台币100万，村民 2,000人)，此时甲村民捞捕价值大於500元的鱼虾时，其他村民并不会以打官司来主张自 己的权利（成本10,000元＞效益500元），反而是尽力捞捕鱼虾，避免自身权利受损，这 也一样产生共有资源的悲剧。而其中最有名的例子就是草原悲剧，当草原附近住了一群牧 羊人时，每个人都会把自己的羊群带到草原上吃草。因草原上的草有限，所以最好大家能 控制羊只数及放牧的次数；可是，对任何一个牧羊人而言，即使自己自我约束，别人也不 见得会跟你一样节制；自我节制下可能别人刚好得到好处。基於「不用白不用」的人性， 最後往往是每个牧羊人尽可能的让自己的羊群吃得愈多愈好。最後，草原因为过度耗费而 终至枯竭，羊群和牧羊人不知去哪寻找草原的悲剧於焉出现。 2. 赛局理论（囚徒困境） 在提出的自主理论中，所面临到的可信承诺问题与赛局理论相同，前提是他们都假设在大 家互信的原则之下。Elinor Ostrom认为在复杂且不确定的环境下，通常会采用权变策略 ，就是根据全部的现实条件灵活变化的行动方案，而最基本的写照就是「我会遵守承诺， 只要大多数人也这麽做」。而在一个自治组织的初始阶段，在大多数人同意遵循所提出的 规则情况下，一个人对他（她）的未来预期收益流量做了计算後，可能会同意遵守这套规 则。但是在以後，当违反这条或那条规则所得到的利益高於遵守规则所得到的利益时，他 也有可能违反规则，除非这种行为被人察觉并受到制裁。 上述所说的就是Elinor Ostrom理论来源， Elinor Ostrom并不同意哈丁所说的会发生共 有财的悲歌，他觉得当地的公共财会自主的被管理好，藉此反驳哈丁所说的悲剧，而提出 了一套公共财的治理。 Elinor Ostrom的主要理论 Elinor Ostrom的主要理论主要有三个，分别是多中心理论、自主组织理论、社会资本 理论。 首先是多中心理论，因为Elinor Ostrom认为要能有效的管理公共财只依靠单一的政府 或是强大的组织并不是唯一的解决途径，就例如上述所说的，中国在公共财治理方面的成 效也没有来的很高，反而是在一些原始的部落中，他们会自己订定一套他们都能遵守的规 则，以达到跟大自然可以永续的经营，所以说要能有效的管理公共财的话，是需要人们可 以发挥合作的精神，也就是说这样子就会有成立了许多的小组织或是小团体，而这些小组 织成立的目的都是为了保护他们的公共财才组成的，而这样子的公共财的管理就从一个强 大的组织转变成许多小组织在保护，也就是我们所说的多中心理论。 第二个是自主组织理论，在这个理论中Elinor Ostrom提出了八项原则，这八项原则就 是帮助我们如何的管理好自己的组织，这八点分别如下 1. 清晰界定边界 2. 使用、供给与当地具体情况相适应 3. 集体选择安排 4. 监督 5. 分级制裁 6. 冲突解决机制 7. 对组织权的认可 8. 分权制组织 首先是第一点，清晰界定边界，我们一定要清楚的界定哪些是属於公共财和哪些是私 有财，如果没有清楚的界定的话组织内的人们会不知道哪些是要一起维护的公共财，要如 何界定呢?我们假设池塘里鱼虾是属於公共财，那麽池塘以外的就是私有财。 接着第二点，在使用的时後一定贴近当地的的生活，不然就会发生不适宜的情形，例 如你不可以把台湾的公共财管理办法用在美国的管理办法，这样子就会发生错误，所以要 贴近当地的条件才可以。 第三点是集体选择安排，就是遵守组织规则而受其影响的人，也应该有修改规则的权利。 第四点为监督，就是在组织内的人要可以有效的互相监督，不然就会发生有人背叛的 情形。 第五点为分级制裁，就是在组织内违反规定的人应该受到应有的处罚，但是处罚的程 度就依违反规则的严重程度来判定。 第六点为冲突解决机制，这个意思就是说如果有了冲突发生的话那麽就要靠一些方式 来解决，像是成立论坛或是固定召开检讨会都是不错的办法。 第七点是对组织权的认可，就是说在组织里面的制度和权力不会受到外来的政府或是 其他的组织威胁和挑战。 第八点为分权制的组织，在一个多层次的分权制企业中,对占用、供应、监督、强制执 行、冲突解决和治理活动加以组织。 第三个是社会资本理论，这一个理论是Elinor Ostrom最为重要的理论，因为在 Elinor Ostrom的理论中要能有效的管理公共财一定是建立在大家互相信任的前提之下才 可以成功的，如果有一个人因为要获得更多的利益时而选择背叛的话，那麽就会发生前面 所提到的共有财的悲歌，而Elinor Ostrom认为社会资本有四种特性，分别为以下四种 1. 不会因为使用但会因为不使用而枯竭 2. 不容易观察和测量 3. 难以通过外部干预建立 4. 全国性和区域性政府机构对个人追求社会资本是有重大的影响的 --

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