【立报】 不再独漏 南县西拉雅可望正名 更新时间：2008-12-29 22:42:25 　　 记者∕作者：陈威任[ 台南县开始受理日据时代户口名簿种族为「熟」的平地山胞，补 登记为平地原住民，明年1月5日至4月15日可至南县各乡镇市户政事务所办理，但是如果 依照原住民身分法，平埔族并不具有原住民族身分，没办法受到法律上的保障，台南县府 宣示性的动作，未来中央可能无法认同。 一纸公文丧失身分 现行台湾原住民身分区分，基本上是沿用清、日据时期的二元区分法，即非「生」即「熟 」、非「平」即「山」，平埔族人的身分在日本政府时期的户籍文献中记载为「熟番」， 但国民政府来台後，因为1954年的一纸公文，将居住在平地的平埔族人视为汉人，使平埔 族群失去原住民身分。 此外，过去台湾平埔族群争取正名时，最常遇到的困难就是原住民身分法的规定。根据原 住民身分法第2条的规定，所谓的原住民，指的是现在的山地原住民或平地原住民，对於 没有原住民身分的平埔族群而言，正名之路走来相当艰辛。 过去政府错误与失当的政策，造成平埔族极大的痛苦，因为被排除在原住民之外，原住民 应享受的权利，平埔族都无法沾到边，虽然原民会已经计画组成平埔原住民族事务推动小 组，但是目前小组成员仍旧未选出，在没有行政资源的保障下，平埔族文化传承处境艰辛 ，也就慢慢凋零。 台南县政府过去即针对县内西拉雅族的正名投入资源，除了成立国内第一个以民族名称命 名的国家风景区「西拉雅国家风景区」外，2006更成立了台南县西拉雅原住民事务委员会 ，西拉雅族成为台湾历史上第一个由地方政府所承认的「县定原住民族」。 台南县长苏焕智指出，台湾省政府时期曾在民国45年订定平地山胞认定标准，分别於民国 46年、48年及52年函令三次补办平地山胞登记，但是台南县政府却遭到遗漏，并未收到公 文，导致县内的西拉雅族遭到忽略，没有一人转登记为平地原住民。 苏焕智说，依据日据时期居住於平地，其种族为「熟」者，应被认定为平地山胞，若有这 样的纪录，可以解释登记为平地原住民身分的认定，当初政府没有提供登记的机会，所以 现在县府要重新推动。 根据台南县政府调查统计，日据时期户口调查簿种族栏注记为「熟」、「平」，即平埔族 总人数计2万248人，目前初步清查县民具平埔族血统共计5,788人。 可能走向行政诉讼 台南县政府因此订定实施计画，只要是本人或直系血亲属於原住民（熟）者於日据时期设 籍在台南县，日据时期户口调查簿、寄留簿、除户簿、户籍调查簿种族栏注记「熟」、「 平」者，都可以到台南县各乡镇市户政事务所登记成为平地原住民。 东华大学原住民族学院院长施正锋表示，虽然中央还是以原住民身分法作为理由，但是至 少在实际操作上，台南县政府已经走出第一步，未来如果西拉雅族无法正名成功，可能会 走上行政诉讼，或者是把位阶拉高到宪法层次，要求大法官会议释宪。 施正锋指出，由於台南县政府跳出来表示，当年确实没有收到告知公文，很明显是属於行 政上的疏失，对於西拉雅族的正名是个不错的切入点，未来如果正名成功，也可以作为其 他县市平埔族群的参考。 _____________________________________________________________________________ 谁是原住民? 原住民是谁? 现在大家都知道从前的"生番"是原住民 未来"熟番"如果加入原住民的行列 台湾的族群会有什麽样的变化? 还是原民会又多了很多人口而已 还是会有另一个属於熟番的原民会? 大家说话呗!! 想听听看大家有什麽想法? --

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