※ [本文转录自 a-bian 看板] 2004.03.23 中国时报 为广场上的朋友说几句话 ◎苏永钦 总统府前面聚集的人还没有散，因为社会弥漫的气还没有消，我想很多一开口就丢 一句「输不起」的评论家，可能没有正确的嗅出这股气的政治和法律意义。 看了一场「脏」球的人，骂一声「真脏」，就可以回家睡觉。总统选举决定的是我 们未来四年的统治者，他的每一句话代表我们，每一项政策影响我们的自由、财富，不 是骂完就跟你无关。所以当美国人看到这样「和刮胡刀一样薄」的选票差距，而有十倍 之多的无效票，居然还有很多台湾评论家认为高声质疑选举不公者是「输不起」时，就 和看到很多台湾人居然相信总统遭到枪击是一种选举策略一样，无不拍案惊奇。 我要说的是，这样关键性的选举，这样小的胜负差距，加上这样多的疑云──不只是枪 击事件和废票的三倍成长，还有通常相当精准的出口民调完全走样，所谓「国家安全机 制」的突然启动等等──在一个真正的民主社会，我们不能不付出更大的耐心来看待这 些抗议民众。他们之中的绝大多数不是追求成为统治集团一分子的政治人物，而是每四 年只有一次机会来决定「被」谁统治的可怜人民。民主国家透过「多数」的认定，产生 统治者，就像专制国家透过前任统治者的口谕或遗诏决定统治者一样，涉及的是政权的 正当性问题。专制时代内廷夺镝、烛影摇红，换到民主时代， 就是选举不公！执政者不能在疑云罩顶下开始执政，因此有不平之鸣，让他宣泄， 赶快厘清，不仅是被统治者最基本的政治权利，也是统治者必须通过的清白考验。 所以我认为当民众在选後冲到总统府前呐喊选举不公时候，他行使的已不只是非选 举时期的单纯言论自由，而是从选举权延伸出来的，质疑选举公平性的附属权利。从这 个角度看，北市警局许可临时申请的集会是正确的，三次举牌警告後，不立刻执行强制驱 离，也符合集会游行法第二十六条特别强调的比例原则。倒是行政院一方面宣示柔性处 理原则，另一方面明挑暗讽的指责台北市执法不力，让人看了觉得说不出的反胃。 整个选举过程，从莫名其妙的绑公投开始，说公投不需要立法的是总统，通过公投以後， 突然发现「巧门」的也是总统，把「不适用」得与选举合并举行的规定解释成「并非禁止 」，最後不得已，翻来覆去要在投票程序上把公投和选举绑得更牢的，还是这个现在高唱 法治的政府。三个月来公投被渲染得如何如何重要，宁可把国际友人得罪光光，把两岸关 系绷到临界点，甚至宁可落选也要通过这第一次公投，现在选完了也公投完了，奇怪，怎 麽跟没事一样！这样重要的大选，在没有得到选举人同意下，听由一个候选人利用其现任 总统职权之便，把法律文字做这样极限的操弄， 而使选举在议题聚焦和程序公平上，被两件完全无意义的公投严重干扰，人民只是说不清 怎麽回事而已，但「不公平」的感觉，怎可能没有！今天用尽违法、脱法手段选上的人， 要抗议的选民回归「法治」，你说他们反不反胃？ 然而我也不得不说，抗议可以出气，抗议可以让执政者警惕，抗议也可以拖延友邦贺函 的寄达，但仅仅抗议不可能帮我们这个脆弱的民主体制提升，更不可能把号称民主的中 华民国政府从深陷的正当性危机拉上来。当连战和宋楚瑜表明要诉诸司法的时候，这两 个目前唯一有权采取法律途径的人，已经为所有只能发出不平之鸣，却苦无消除不平武 器的国家主人，找到了真正的机会。选举已经结束，但因为「多数」还有争议，谁有资格 成为以後四年的执政者，还需要经过司法的决定。如果广场上的抗议者能够组织起来， 投入法律程序的竞争，总统副总统选举罢免法第一○二条和一○四条提供了足够空间， 去要回政治竞争中失掉的公平──针对票数不实的所谓「验票」诉求，其实只是其中的 一小部分。而法院作成最後判决，不只需要法律的论证，还需要大量的事实。每一个自认 受到不公平对待的公民，都可以投入这场竞争，包括提供异常投开票行为或行政作业的事 实，找出被不当启动所谓「国安机制」而丧失投票权的人等等。胜利的机会很难说有多大 ，但滞留广场抗议，只会使胜利的机会越离越远。 我知道很多广场的朋友会说，为什麽每次铤而走险的都是执政者，必须顾全大局的 都是被统治者？为什麽政府可以违法在前，却总要人民守法於後？为什麽执政党可以从 否认中华民国到高唱制宪，在野党就非待在体制内不可？我真的没有办法回答。唉，顾 全大局吧。 （作者为政治大学法律系教授） 大家看看就好呗~~!!我觉得这篇文章蛮能代表一些人的心声吧!! 最近板上好像一直在争论民主素养和理性的问题...... 我也是不懂司法程序或是法律的一群 但是我知道...自己支持的候选人在一场有争议的选举落选了... 会发生聚集在一起这样的事件...是符合人性的 有时候所谓的「理性」是用来压迫人民的一种手段 而且根本无绝对的「理性」甚至并非真的理性 尤其当不符合人家的要求时....人家就会说你「不理性」!! --

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