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标 题原研会第九次例会(11/2)专题演讲部分
发信站小鱼的紫色花园 (Mon Nov 11 23:50:51 2002)
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各位学弟妹及学长姐 好久不见
因为最近'马告'炒的凶 看到社团内有相关议题探讨
而地处偏远的花东也有一场小型讨论 所以po上来
作意见交流~~
原住民族永续发展与马告国家公园争议 讲者:以撒克(Isak)˙阿复
主持人:曾丽君
从1019(《原住民族与台湾政府的新夥伴关系再肯认协定》)到1026的
马告国家公园事件,至今未有一个公共平台来进行对谈。甚至在对马告国
家公园众说纷纭的现在,也还未有一个适当时机及够多的论述去陈述。原
因是原住民族知识份子,也对此话题保持一定的距离,另一原因是我们没
有适当的位置去做准备。
从台湾议题对原住民土地、国家公园传统领域来看,有许多和国际间
的原住民族议题观点相关,但联合国原住民族工作小组对原住民议题讨论
的深度、炒作的内涵是身为台湾原住民族的我们尚待加强及学习的地方。
马告国家公园这个个案在整个台湾历史,我们只是单纯把它看成一个历史
事件,这是非常可惜的。我们常常忽略整个历史事件的背後所隐藏的政治
经济因素及与全球互动的关系,缺乏国际宏观的角度。
联合国内部设立WGIP,其最重要的工作是审查《原住民族权利宣言草案》
以及讨论定义『原住民族』。到底谁是原住民族?谁又是原住民族?这些论点
多多少少直接或间接牵涉到台湾马告国家公园议题。最近联合国已承认
indigenous peoples这个名称。People後有加s和没有加s的差别在於------
,indigenous peoples有民族权,至於有没有自决权、集体权,尚待讨论。
1019到1026虽然都是落实『原住民族与台湾政府的新夥伴关系』,但基本的
操作面却是截然不同的: 1019(国家推动民族自治),1026(国家规范民族自
治的意涵)。在联合国永续发展世界高峰会落实计画中2002年有一个非常重要
的宣言:金柏利宣言----主旨是游说各国希望原住民族能成为永续发展中不可
或缺的角色。1992年在巴西里约热内卢---联合国通过《二十一世纪议程》,
是一有具体实施方案、计画的议程,记载原住民永续发展的生物多样性公约,
就已具体规范各国具体落实此一条款。
台湾部分在宪法增修条文中: 『国家应依民族意愿,保障原住民族之地位
…』。划线部分在法学学者认定这并非原住民族自决权,在世界各国也不承认
原住民族或少数民族有自决权。而1019协定并不被当前阿扁政府所承认,若须
落实1019、1026协定,则又涉及修宪,工程浩大,虽然它已具有民法效力;不过
签订过程已有录影存证,若有需要,随时可调阅。谈到原住民族自治最重要的
是原住民族必先自决,而原住民族要走向现代化,原住民族在永续发展中必须
占有不可或缺的角色。
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