来源：今周刊电子报 http://www.businesstoday.com.tw/v1/content.aspx?a=W20110701179&p=1 Ｇ７工业强国为何沦为欧洲病夫 从七大工业国到欧洲病夫，从欧洲病夫到债务危机国，义大利到底怎麽了？发生债务危机 後，《今周刊》在最快时间内进入义大利，我们看见文化遗产与时尚精品的美丽交会，但 也看见人们心中真实存在的忧虑和不满。罗马不是一天造成，工业强国也并非一夕沉沦， 义大利的经济病是慢性病，然而，台湾何尝没有相似... 七月十六日周末午后，义大利着名景点罗马竞技场挤满了观光人潮，椭圆形的围墙外，还 有来自各地的游客排着长长队伍，站在艳阳底下等着购票入场。如果想要省点时间，可以 选择多付十五欧元，「立刻拿到门票，还附赠四十分钟的专人导览呢！」来推销的年轻人 一再向我们强调。 相较於一张门票十二欧元的价位，十五欧元的「插队费」实在不算便宜，但连同我们在内 的一群观光客仍然抢着买单，不一会儿就凑足了二十人，成团插队走入场内。 四天之前，这个国家的十年期公债殖利率才飙破六％，全球金融市场对义大利经济前景不 信任，国债危机一触即发。但在七月十六日，起码从表面看来，仍是印象中的繁华国度， 满街的人潮、出手阔绰的游客，让人嗅不出一丝一毫的危机感。一时之间，你会怀疑四天 前占据全球财经媒体头条版面的危机论调，若非危言耸听，那麽或许就是摆了个乌龙。 直到我们随着解说员一步一步走入竞技场的围墙之内，才开始逐渐感受到这个国家人民隐 约存在的沉重和忧虑。 「事实上，我们正在全力拚观光。」负责导览解说的是一位中年人，他的开场，引发了我 们的好奇：这里可是得天独厚的观光胜地啊！文化遗产与时尚精品在此巧妙交会，阳光灿 烂而气候宜人，这样的条件，何须要「力拚」观光？ 产业活动停滞独赖祖先庇荫 「过去十年，经济几乎没有成长，什麽产业都不太行了，现在的义大利，只能靠观光。」 身负导览之责，但难免还是透露了中年人的忧虑，他一边埋怨一边解说，右手指向竞技场 南面那片已经倾毁六百年的围墙，「这面墙，今年底要开始重新修复，外表会变得更光鲜 一些，他们说，这样才可以吸引更多的观光客。」 他用不太标准的英语补充说明，政府经费有限，还好义大利着名品牌TOD’s慷慨捐助了二 五○○万欧元，「你看，这不也是一种传统与时尚的结合吗？」这番解读显然太过牵强俗 气，在我们听来，这其实更像义大利政府无力向上举债的一则案例。 繁华国度的另一面，是逐渐空洞的产业结构、沉重的国债压力，只能十万火急的拚观光、 救经济。 二○○一年开始，义大利的经济陷入成长停滞的泥淖，过去十年的ＧＤＰ（国内生产毛额 ）平均每年成长率仅有○．二七％，明显落後欧元区整体平均水准。有人戏称，这个在一 九七六年成为Ｇ７（七大工业国）之一的工业强国，经历十年的零成长之後，已经变成「 欧洲病夫」。 而今，随着欧债危机的蔓延扩大，不信任感终於反映在义大利的股、债市，飙高的公债殖 利率将让义大利举债筹资更形困难，加上三十年来始终呈现赤字状态的政府收支，也就更 难偿还现存一．六兆欧元公债余额所产生的利息负担，「欧洲病夫」病情恶化为债务危机 国。 生产力、竞争力随中、韩崛起而消失 同样位於罗马城，距离竞技场步行约十分钟，就是义大利中央银行的所在地。七月十五日 ，在央行附属机构ＥＩＥＦ里担任研究学者的班尼诺（Pierpaolo Benigno），特别抽空 为我们解释了「从Ｇ７到危机国」的关键原因。 「我很想告诉你，信评公司是主要凶手，」七月六日，三大信评公司之一的穆迪将葡萄牙 主权评等调降至垃圾等级，这个动作，被认为是造成近日欧债危机迅速扩大的原因之一， 连同之前各家信评机构陆续针对欧债危机国的调降评等及负面评论动作，信评公司俨然已 是欧盟的头号大敌。 「但我不得不承认，义大利真的有问题。」班尼诺以略显沮丧的语气表示。义大利的债务 偏高是长期问题，但相对於希腊、爱尔兰和葡萄牙，义大利的情况稳健许多，「让债务成 为问题的根本原因，是过去十年来的生产力严重不足，以至於缺乏成长动能。」 过去十年，以中国为主的新兴国家崛起，扮演世界工厂的角色，也向全世界输出廉价商品 ，而义大利就是在这一轮的低价竞争之中迅速丧失活力。「我们国家是以中小企业为主， 规模不够大，所以没有办法透过研发和创新来应付新的竞争环境。」班尼诺说。 根据辅仁大学义大利语系助理教授张孟仁的研究，义大利境内有八二％的企业是「十人以 下」小公司，相对於德国，小公司的比率只有一九％，「这样的差距，当然会反映在创新 能量和研发金额上。」张孟仁说，义大利原本在纺织、汽车、自行车等领域皆在全球市场 占有一席之地，但在过去十年，汽车业遭遇南韩挑战，纺织与自行车则是受到中国严重冲 击。 除了产业结构不利创新之外，汇率因素也是让义大利没有积极进行产业升级的原因之一。 「义大利太急於参加欧元区了，这个国家根本还没有准备好。」萨西（Stefano Sassi） 是义大利广播电视公司（RAI,Radio Televisione Italiana）的新闻部主管，在媒体业已 有三十八年资历，近距离的见证了义大利从经济强国走到今天。 「义大利以往使用的里拉，原本就是较弱势的货币，却急着加入欧元，和采取强势汇率的 德国使用相同货币。」萨西说，在一九九九年成为欧元区创始国之前，义大利的出口产业 长期处在相对偏低的汇率环境中，也就缺乏产业升级的意识，「忽然加入欧元，自然适应 不良。」 丧失竞争力的产业结构，除了让义大利失去成长动能，也直接冲击就业市场，「产业没有 升级，义大利会做的产品，巴西和中国也会做，而且成本一定比较便宜，谁还要来义大利 生产？」萨西举例，就连义大利汽车业的指标品牌飞雅特（ＦＩＡＴ），也改至巴西的工 厂生产，义大利厂雇用的员工自然大幅减少。 据ＩＭＦ（国际货币基金）资料，目前义大利失业率已达八．五％。走在罗马街头，一位 穿着寻常Ｔ恤、牛仔裤的年轻人就这麽走上前来，大剌剌地开口向我们要钱，「别紧张， 这不算是什麽奇怪现象。」班尼诺苦笑着掏出几枚铜板，像是早已习惯似的应付了事。 「我当然也会担心自己孩子的未来，会不会像他们一样。」班尼诺说，「不过比起孩子的 未来，现在更值得我担心的，是我的退休金。」 就在班尼诺和我们闲聊国事的同一天，义大利众议院以史上仅见的超高议事效率，通过了 规模四八○亿欧元的紧缩方案，其内容除了减少政府开支、降低税收优惠之外，也包括了 延长退休年龄、降低公共福利等。 紧缩方案通过，或许影响了班尼诺的退休规画，但对於义大利走出债务危机，的确能够带 来正面帮助。这一回，义大利所展现的政府效率难得地令人惊艳，在过去，这个国家的政 府机器一向是慵懒散漫，甚至形同空转。 散漫拖垮政府效能选票绑死政府施政 从八五年就移居义大利的台商赖天福，说了这样一个故事：最近认识一位台湾留学生，在 义大利已读了一年书，正准备办理延长居留一年，这才发现，连去年申请的居留证都还在 跑流程。「这就是义大利政府的行政效率！」他有点生气地说。 根据瑞士洛桑管理学院每年进行的「国家竞争力排名」，在最近五年，除了二○一○年义 大利的政府效率在六十个评比国家中排至「倒数十一」之外，其余四年，都是倒数前十名 。政府失灵，已成为义大利经济的主要障碍之一，影响层面除了日常行政工作之外，「更 重要的是，政策或改革动作无法执行。」张孟仁说。 「你知道吗？二次大战至今，义大利已经换过六十三届政府。」他简单统计，即使只算从 一九九○年至今的二十一年间，就有十一位总理交替登场，现任总理贝鲁斯柯尼在二○○ 一至○六年曾连续五年执政，已是近代最长命的总理任期。「政权更迭频繁，一方面会使 政策无法连贯，另一方面，政权不稳固，执政者若要进行改革，很容易受到关键少数的牵 制。」 而义大利长期存在的「关键少数」，就是工会势力。「○五年，我还在义大利攻读博士， 当时政府就有意改革，提高退休年龄，但遭遇工会强力反弹，最後无疾而终。」他指出， 如今已改名「民主党」的义大利共产党，是西欧最大的工党，在其主导下，义大利也是西 欧最会罢工的国家。 除了政党受到工会力量制约外，义大利公务员体系也存在着高阶人力方面的结构问题。○ 六年，考试院曾经出团前往义大利考察，在报告写到：「义大利公务员一到六职等的待遇 比民间企业优，但七到九职等则比民间企业相差甚多，因此对公部门从民间企业网罗高级 文官人才较为困难。」 从政府到民间贪污已成为惯例 高阶公务员薪资偏低，无法网罗优质人力自是一大问题，除此之外，或许也让义大利的贪 污情况更加恶化。张孟仁指出，义大利官僚体系贪污严重是事实，也长期为人诟病，现任 总理贝鲁斯柯尼之所以能在○一到○六年创下近代最长的连续五年执政纪录，原因之一， 是他的企业集团出身背景，「有点像是南韩的李明博，大家认为他已经很有钱了，贪污的 可能性应该不高。」 不过，贪污问题始终存在，「就连我在办理博士证书时，都被提醒要适时给各机关的公务 员一点好处才行。」关於义大利的「贪污成性」，张孟仁举了一个更夸张的亲身经历，在 义大利博士班的考试结束後，「老师手上拿着笔，正要帮我打分数，他问我，二十八分好 不好？」满分是三十分，二十八分不算低，张孟仁满口说好。 不过，老师并没有爽快打分，「是这样的，我喜欢集邮，但我到现在还没有台湾的邮票… …」听了老师未说出口的「要求」，张孟仁只好说：「是的，老师，我很快就会送上。」 接下来，老师带着微笑，满意地把分数填上。 社福「完善」人民短期受惠後患无穷 整体看来，民间企业忽略升级，而政府机器又在选票牵制之下无法主导改革，是造成义大 利整体产值停滞成长的原因，但在另一方面，庞大的社会福利支出，则又进一步牵绊住政 府施展财政政策的空间，更难为疲弱的经济提供助力。 七月间，ＩＭＦ发表针对义大利的最新研究报告，直指该国长期存在的诸多问题，除了前 面提到的创新研发不足、大企业太少、中小企业太多之外，特别强调义大利的税负是ＯＥ ＣＤ国家最重者，但其政府支出却无效率。其中关键，就在於社会福利支出已占政府支出 的五成以上。 关於义大利社会福利的完善，台商赖天福在今年稍早才刚刚「享用」过。已经取得义大利 公民身分的他，前阵子因为意外造成骨折，「我在医院住了整整一个月，两人一间的病房 ，二十四小时都有医生、护士照顾，猜猜看，我一共花了多少钱？」答案是「十欧元」。 据赖天福的了解，这样的医疗品质，医院每天的成本是三六○欧元，「换句话说，我的社 会保险帮我付了一万欧元以上。」他强调，「若是洗肾患者，又不方便自己开车去医院， 院方还会派车免费定期接送呢！」 事实上，义大利不少民众的税率达到三七％，但高额的税负显然主要流向了福利补助，而 不能创造更积极的经济建设。事实上，极度完整的社会福利，不仅造成政府的财政负担， 同时，也造成企业主的沉重压力。 「在义大利有一句名言：绝对不要当老板。」身为欧博兴展览公司负责人的赖天福苦笑地 举例，如果雇用一位正职清洁工，除每月付他一千欧元薪水外，老板还要提拨八百欧元作 为社会保险金。「相反的，当个员工，社会保险把你照顾得很好，想放假就放假，多开心 啊！」 赖天福的闷，其实已造成义大利另一个严重的经济问题｜｜匮乏的劳动市场。由於雇用正 职员工的成本太高，义大利企业界近十年来改以约聘方式雇用员工，造成就业机会大幅减 少；另一方面，也因为社会福利极为完整，致使年龄稍长者可以提早退出劳动市场，而已 达工作年龄的年轻人，也宁愿选择在家「啃老」，继续倚赖父母，而不愿出门工作。 爱尔菲利（Dott. Luca Alfieri）是年轻的上班族，今年三十一岁，他说自己的薪水在义 大利正常生活颇感吃力，「但我能有稳定的工作，已经很幸运了，我的同龄朋友很多都在 做临时工，甚至失业，要不，就是因为独立生活不易，乾脆窝在家里让父母养。」 他说，这几年义大利有个新名词，bamboccione，意思是「大婴儿」，指的就是不愿出门 工作的年轻人。「这已经是个真实存在的现象、真实存在的社会问题了，几年前，财政部 长还公开发怒，说要把这群人赶出家门工作去。」的确，就连已经毕业五年的张孟仁也说 ，当年在义大利认识的同学，很多人已三十好几了，到现在还在念「学士」。 年轻人成 「大婴儿」劳动市场匮乏 从客观数字来看，义大利二十五岁以下的就业比率，远远低於德国和ＯＥＣＤ国家的总体 平均，甚至连同样浪漫成性的法国都不如。 「没有劳工就没有成长，没有成长的国家，经济怎麽可能会好？」七月十八日，萨西在电 视台的新闻中心看着电脑萤幕，即使政府已通过紧缩法案，但这一天义大利股市仍然下跌 ，他随手拿起纸笔，像在抄写什麽新闻重点，嘴里仍不忘对我们数落着这个国家的不是。 相较萨西的义愤填膺，年轻的爱尔菲利则对这个国家仍怀有热情，「应该说，我对义大利 是又爱又恨。」爱的是，这个国家看似慵懒，其实无论在设计、工艺、美学上都很具有经 济潜力；恨的是，他不懂为何政府不能做些改变？ 「义大利很像一只毛毛虫，是一只懒到不想变成美丽蝴蝶的毛毛虫。」说到感性处，年轻 的爱尔菲利终究还是显露出义大利人的浪漫天性，他支持削减政府开支和福利政策，「改 变会带来痛苦，但总比不改变来得好！」 这场国债危机的情势仍在演变，但无论如何，从结构问题下手的紧缩方案已启动。义大利 ，这个欧洲病夫、债务危机国，能不能逐渐蜕变，幻化成浪漫青年眼中的美丽蝴蝶呢？ -- 之前欧洲各国都趋之若鹜要加入欧元区，但是现在大家才发现，欧元区就是把各个状况各异的经济体硬是凑在一起... 文章这麽长却还贴上来就是想跟大家分享现在的义呆...究竟在希腊垮了之後，为什麽会下一个被点名 而且又如标题，曾经是G7之一、欧洲四巨头之一，为什麽会沦落至''欧猪''之列。 义呆不要再黏着路德啦~赶快发展一下经济吧！(这句话怎麽怪怪的) -- コルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコル コルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコル コルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコル コルコルコルコルコルコルコルコ呼んだ？ル^し^コルコルコルコルコルコルコルコルコル コルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコル ヘタリア Axis Powersコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコルコル --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 59.121.6.142 其实不管是欧元区哪个国家发生同样的事情，身为强势经济体的德国都会这样做... 嘛，看作是路德放不下这个麻烦也是可以啦，反正路德可能天生操劳命... 美国的国债，我想也是一种当HERO的後果吧 ′~‵ 抖椅子~抖椅子~塔斯K爹唷~抖椅子~~~ 其实现在台湾也差不多，为了安稳的工作，看看每年有多少人去考公职... 不同的是欧洲很多国家的社会福利太好，反而更加强了这个效应...甚至一堆人茧居吃家里或吃政府 一听到瑞先生家失业给付居然可以到前一份薪资的80%就觉得...我干嘛工作orz 对马克西米安的内脏...呃...神圣罗马帝国的本质没有很了解，所以我也不好做评断 当初欧盟成立的原因的确是因为要在经济面上对抗美苏两大强权， 但是现在的情况我不太认为是因为''外患不再''的情况， 因为欧洲小小的地方这麽多的国家，在各方面的本质(或说经济体质?)一定都会有差异 在外部强制整合的情况下，内部政府如果不做好配套，是一定会出问题的 只是时间早晚的问题而已。 重点就是在如何整顿啦...整顿的不好还不只是欧盟内部不高兴而已 应该说，现在的状况已经不是冷战时期的双强体系了，没有''非美即苏''这种事情了。 是的，外在内在因素实在是太多。 除了本国社经体质之外，还有国际间的关系(比方说货币和贸易)。 国际情势真是复杂怪奇(菊爷爷调)。 路德真的是劳碌命啊... 欧盟本身或许还好，''欧元区''制造的问题比较大。说倒可能不太会，受影响是真的。 真的要说的话，台湾的现况或许更惨。 虽然台湾没有像欧洲国家一样有庞大的国债， 但是比起古国，我们根本没有''观光业''这项资产可以啃。 再加上过度依赖贸易的体质，以後要是成立东协+3，独被排挤的台湾前途堪虑... 罗马诺：全~~部都是你的错你这混蛋！ 威尼斯诺：咦~~~~~~~为什麽是我? (不，我觉得路德如果真的以酒洗面，那应该是阿普泼的) 啧啧，APEC形同虚设。 ※ 编辑: rabbitball19 来自: 59.121.2.232 (07/30 18:14)