資料來源：聯合國新聞 伊拉克總理扎伊迪：推動地區從衝突走向融合 從競爭轉向合作 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142876 2026年9月25日 聯合國事務 伊拉克總理扎伊迪周五在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發錶講話時說，伊拉克 重申對《聯合國憲章》及其原則的承諾，將維護法律權威、強化國家機構、鞏固公民對國 家的信任作為執政優先事項，並致力於推動經濟多元化和地區合作。 強化國家機構 維護主權 扎伊迪說，伊拉克經歷了戰爭、封鎖和恐怖主義，人民付出了沉重代價。伊拉克將繼續加 強國家機構，確保國家在和平與戰爭事務上擁有最終決策權，確保武器和武力工具掌握在 憲法機構手中，使法律成為最終裁決者，國家利益成為行動指南。 隨著國際聯盟在伊拉克任務結束，伊拉克將推動與戰略夥伴的關係從軍事合作轉向經濟和 發展合作，並繼續建設安全和軍事能力，保護國土、人民和主權，同時加強邊境管控，防 止極端主義滋生。 推進改革 發展經濟 扎伊迪說，伊拉克將繼續推進體制改革、反腐敗和保護公共資金工作，提高工作效率，改 善公共服務，發展多元化、現代化經濟，為國內外投資提供安全環境。 他說，伊拉克將發揮能源、工業、農業、交通和技術等領域潛力，支持私營部門，開放市 場，發展生產和出口，投資基礎設施和公共服務，並加強與全球市場的夥伴關係。 伊拉克政府正提高原油產量，開發天然氣田，擴大煉油及石油衍生品和石化產品生產能力 ，並推動能源出口渠道和能源走廊多元化。 推動「發展之路」項目 扎伊迪說，經濟多元化是伊拉克經濟政策的核心戰略目標。「發展之路」項目旨在實現區 域一體化、融合與穩定，使伊拉克成為貿易、投資、工業和能源的重要門戶及戰略通道， 從法烏港連接東西方，通往土耳其和歐洲。 他說，伊拉克希望同鄰國和朋友開展合作，通過港口、鐵路、能源線路以及貿易和投資加 強地區聯繫，並建立實現互利共贏、創造就業和促進技術與知識轉移的夥伴關係。 支持對話外交 關注巴勒斯坦問題 扎伊迪說，真正的穩定不是建立在戰爭之上，而是建立在共同利益之上。伊拉克將推動地 區從衝突走向融合、從競爭轉向合作，並以尊重主權、不干涉、睦鄰友好和深化互利關係 為原則，將對話作為解決分歧的途徑。 他說，在任何關於地區穩定的討論中，巴勒斯坦問題始終不可或缺。必須公正解決這一問 題，確認巴勒斯坦人民對其土地的權利、自決權和建立主權國家的權利，並確保人道主義 援助和保護平民。 應對氣候和水資源挑戰 扎伊迪說，伊拉克面臨氣候變化、荒漠化和水資源短缺等挑戰，並直接關係到糧食安全。 伊拉克重申堅持其合法、公正的水權，呼籲根據合作原則和國際法共同管理水資源。伊拉 克還將加強國際合作，應對有組織犯罪和跨境毒品交易，並加強信息交流與國際協調。 與此同時，他重申支持聯合國作用，並表示伊拉克將與聯合國伊拉克援助團開展富有成效 的合作。 ─────────────────────────────────────── 黎巴嫩部長理事會主席薩拉姆：恢復國家決策權 結束戰爭 確保國家完全主權 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142877 黎巴嫩部長理事會主席薩拉姆周五在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發錶講話時 說，黎巴嫩必須恢復國家決策權，確保武器由國家壟斷，戰爭與和平的決定權屬於憲法機 構；他同時要求停戰、鞏固停火，要求以色列根據1949年《停戰協定》從黎巴嫩全部領土 撤軍，直至國際邊界，以恢復黎巴嫩完全主權。 恢復國家決策權 結束戰爭 薩拉姆說，黎巴嫩不會接受再次成為他人衝突的角鬥場或談判籌碼，其未來不能由他人決 定。 他說，黎巴嫩要求釋放所有被俘人員，讓民眾安全、有尊嚴地返回家園。在美國及其總統 斡旋下，黎巴嫩政府已與以色列展開談判，旨在達成結束戰爭並恢復黎巴嫩完全主權的安 排。他強調，任何協議都必須通過明確時間表和監督機制確保落實。 強調聯黎部隊作用 薩拉姆讚揚聯合國駐黎巴嫩臨時部隊在維護穩定、支持黎巴嫩軍隊以及執行安理會第1701 號決議方面發揮的作用。 他說，安理會第2790號決議決定於2026年底終止聯黎部隊行動並開始逐步撤離。必須避免 因聯黎部隊撤離造成權力真空，並確保監測、報告和聯絡任務持續開展。 黎巴嫩推進改革 重建國家信任 薩拉姆說，黎巴嫩面臨重獲人民信任、恢復國家決策權以及收復全部領土和恢復主權三大 挑戰。這三個挑戰都是重建一個能夠讓公民信賴、擁有自主決策權並在全部領土上行使主 權的國家的一部分。 他感謝聯合國各機構和國際合作夥伴提供人道主義援助，並呼籲繼續提供資金，滿足流離 失所者等受災民眾的需求，以及早期恢復、重建和發展的需要。 ─────────────────────────────────────── 巴基斯坦總理夏巴茲：選擇對話合作與和平 而非對抗脅迫與戰爭 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142879 巴基斯坦總理夏巴茲周五在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發錶講話時說，巴基 斯坦選擇對話而非對抗、合作而非脅迫、和平而非戰爭，並呼籲通過行動重建信任、維護 和平。 呼籲通過外交結束地區衝突 夏巴茲說，今年2月，衝突席捲海灣地區及更廣泛的中東地區，造成生命損失和經濟損失 ，海上航線特別是霍爾木茲海峽面臨巨大壓力。巴基斯坦通過各方協同努力，將華盛頓和 德黑蘭雙方召集到伊斯蘭堡，並推動從伊斯蘭堡會談到《伊斯蘭堡諒解備忘錄》的相關舉 措。 他強調，在導彈、無人機和槍砲聲中，外交之聲必須更加響亮。霍爾木茲海峽和曼德海峽 是全球經濟的動脈，必須保持暢通。 譴責襲擊沙烏地阿拉伯 夏巴茲說，巴基斯坦以最強烈措辭譴責胡塞武裝近期對沙烏地阿拉伯發動的襲擊，以及針 對麥加的無人機襲擊企圖.巴基斯坦與沙烏地阿拉伯人民站在一起。 他說，沙烏地阿拉伯、土耳其和巴基斯坦簽署的《麥加聯合防務協定》並非針對任何國家 ，而是為了維護本地區的防務、穩定與和平。 要求公正解決克什米爾爭端 夏巴茲說，巴基斯坦曾根據《聯合國憲章》第51條行使自衛權。他指出，南亞不應再次陷 入全面戰爭的危險，而這需要對克什米爾爭端作出公正和公平的解決。 他說，八十年間，克什米爾人民一直等待聯合國履行承諾，在聯合國主持下舉行自由、公 正的全民公投。他指責當地存在非法佔領、任意拘留、法外處決、強迫失踪、性暴力和集 體懲罰，並稱有人試圖通過人口結構重塑等手段改變查謨和克什米爾的法律地位。 夏巴茲表示，巴基斯坦將繼續向克什米爾人民提供外交、政治和道義支持，直到他們獲得 自決權。 強調水資源不能成為武器 夏巴茲說，印度單方面決定暫停執行現有條約缺乏法律依據，並稱印度的主張和行動已被 聯合國專家及仲裁法院駁回。他強調，水不能被用作武器，河流應當滋養各國，而不是分 裂各國。 他說，任何阻止、阻礙或改道巴基斯坦應得水份額的企圖，都將被視為印度的行為。 反對恐怖主義和宗教仇恨 夏巴茲說，恐怖主義仍是國際和平與安全面臨的最大威脅之一。巴基斯坦作為打擊恐怖主 義的前線國家，付出了近10萬人的生命以及超過1500億美元的經濟損失。 他說，阿富汗領土繼續被「巴基斯坦塔利班運動」等組織利用，並要求阿富汗當局履行國 際承諾，採取可核查、果斷的行動，確保阿富汗領土不被用於針對巴基斯坦或任何其他國 家的行動。 他同時表示，阿富汗人民的基本權利，特別是婦女和女童的權利，必須得到尊重。 夏巴茲還對伊斯蘭恐懼症抬頭表示憂慮，並提及仇恨言論、歧視、清真寺遭襲以及《古蘭 經》被褻瀆等問題，強調宗教仇恨沒有容身之地。 推動經濟復興和國際合作 夏巴茲說，巴基斯坦正通過中巴經濟走廊與中國開辟新的合作通道，並與海灣地區、中亞 及其他地區拓展合作。他向中國國家主席習近平致敬，感謝其提出全球發展倡議、全球安 全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議。 他表示，發展中國家需要及時的債務減免、可負擔的長期融資以及在全球金融機構中擁有 更大的發言權，發展必須與安全同等受到重視。 聯合國改革 夏巴茲說，聯合國安理會改革必須反映絕大多數會員國的利益和願望，而不是少數國家的 野心。 夏巴茲說，世界正處於危險時刻，但未來並非註定。戰爭是一種選擇，而和平是更好的選 擇；有時，更大的勇氣不在於發動戰爭，而在於防止戰爭。 ─────────────────────────────────────── 埃及總理馬德布利：主張以國家主權維護地區安全 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142881 埃及總理馬德布利周五在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發錶講話時說，埃及致 力於建立以國家主權、領土完整、尊重國家機構為基礎的區域安全願景，反對拆解國家或 建立平行實體，並優先考慮政治解決和包容性的國家和解。他說，安全是不可分割的，一 個國家的安全不能建立在鄰國的不安全之上，也不能建立在對航運、貿易和能源通道的威 脅之上。 呼籲重建信任 強化多邊主義 馬德布利說，當前國際體系面臨的主要問題不是缺乏原則，而是原則與實際執行之間的差 距不斷擴大。重建信任需要確保公平代表和決策、公平適用國際法，以及公平分配發展與 轉型機遇。 他說，世界需要有效的多邊主義，使每個國家都有發言權，每個民族都能在決策、機會和 資源方面獲得公平份額。 強調巴勒斯坦問題必須解決 馬德布利說，巴勒斯坦問題是現有國際體系功能失調的鮮明例證。埃及支持根據和平計畫 確保加沙停火和安全，結束以色列侵犯行為，完成撤軍，保障人道主義援助持續運送，並 開展早期恢復和重建。 他說，埃及堅決反對將巴勒斯坦人民驅逐出其土地，並重申應在「兩國方案」框架內，根 據國際合法性決議，以1967年6月4日邊界為基礎，建立一個以東耶路撒冷為首都、獨立、 主權且領土毗連的巴勒斯坦國。 強調埃及水安全問題 馬德布利說，埃及的水安全是一個關乎生存的問題，尼羅河是埃及社會賴以生存和發展的 生命線。跨界水資源應當成為合作與融合的領域，而非衝突根源。 他說，共享資源必須透過合作、睦鄰友好以及依據國際法締結具約束力的協議進行管理。 一方的發展不能建立在損害另一方的基礎上。埃及根據《聯合國憲章》和國際法，保留保 護水安全和維護人民生存資源的合法權利。 呼籲改革安理會 馬德布利說，聯合國成立八十多年後，安理會等國際機構的結構仍然反映過時的歷史平衡 。埃及繼續主張對安理會進行真正和全面改革，特別是彌補非洲遭受的歷史不公。 他說，發展中國家同時面臨發展、就業和綠色轉型需要，以及債務負擔、融資成本上升和 財政空間縮小。因此，改革國際金融架構已經成為必要之舉，需要擴大優惠融資規模、增 強多邊開發銀行能力並加快債務重組。 透過正義重建信任 馬德布利說，埃及將繼續支援恢復多邊國際體系信任和有效性的努力，並與全球北方和全 球南方國家合作。 他說，信任是透過正義建立起來的，變革是透過參與推動的。 ─────────────────────────────────────── 巴林外交大臣扎耶尼：國際水道航行自由是適用於所有國家的基本原則 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142882 巴林王國外交大臣扎耶尼在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發錶講話時說，信任 無法通過聲明或重複呼籲重建，而要通過執行法律，將聯合國決議轉化為對人民生命、權 利和生計的切實保護。他強調，霍爾木茲海峽和其他國際水道的航行自由必須得到維護， 這是一項適用於所有國際水道的基本原則。 譴責襲擊和威脅國際航運 施、居民區、港口、機場和能源設施。他同時譴責由伊朗支持的胡塞武裝組織對沙烏地阿 拉伯民用設施和伊斯蘭聖地的襲擊，以及對曼德海峽和紅海航行自由的威脅。 他說，相關襲擊已波及能源和食品價格、運輸成本、保險費用以及供應鏈。商船在霍爾木 茲海峽遭到襲擊，國際航道被布設水雷，並受到通行限制。 強調霍爾木茲海峽航行權 扎亞尼說，巴林的立場基於法律，而非站隊。霍爾木茲海峽是國際航道，根據《聯合國海 洋法公約》，所有國家船舶均享有通過該海峽的權利，這一權利不得被暫停、阻礙或附加 單一國家強加的條件。 他說，巴林拒絕對過境船舶強加許可制度或費用，並反對將國際水道作為施壓、經濟勒索 或扣押船舶的手段。通行權不會因存在替代路線而喪失，違規行為也不會因此消失。 他強調，紅海、亞丁灣和曼德海峽的航行安全同樣屬於這一安全體系。維護的不是區域利 益，而是適用於所有國際水道的基本原則。 呼籲執行安理會決議 扎亞尼說，聯合國安理會第2817號決議譴責有關侵略行為，重申相關國家主權，並拒絕任 何封鎖海峽或阻礙航行的舉措。他呼籲會員國支援維護國際法規定的航行自由和過境通行 權，並強調海上通道安全是集體責任。 他說，必須執行有關決議，確保追究責任並賠償損失。 重申支援巴勒斯坦和地區和平 扎亞尼說，巴勒斯坦問題仍是聯合國公信力面臨的考驗。巴林重申支援在安全與和平環境 中、在以色列旁邊建立一個獨立且領土連貫的巴勒斯坦國。 他說，巴林支援敘利亞的統一、主權和領土完整，支援解除制裁和重建；在蘇丹，呼籲立 即停火、保護平民並確保人道主義援助暢通；在葉門，支援在聯合國斡旋下、由合法政府 主導的政治解決方案。 推動寬容共存和人工智慧國際治理 扎耶尼說，巴林境內清真寺、教堂和寺廟世代毗鄰共存，寬容與共存是巴林社會的身分認 同。 關於人工智慧，他說，聯合國相關對話尚未形成具有約束力的框架。巴林再次呼籲建立具 有約束力的國際框架，使人工智慧成為創新的動力，而非分裂的根源。 呼籲加強聯合國決議執行 扎亞尼說，安全與繁榮並非兩個相互獨立的目標。航道連接各國糧食、藥品和能源，是經 濟發展的重要通道。 他說，聯合國今天需要的不是更多決議，而是更強的執行能力。一項未得到執行的決議沒 有價值，一項未得到保護的權利也沒有意義。巴林認為，地區安全與各國人民繁榮是一項 共同責任。 ─────────────────────────────────────── 墨西哥外長：國際法必須凌駕於武力之上 所有爭端應透過和平方式解決 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142883 墨西哥外交部長貝拉斯科周五在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發錶講話時說， 墨西哥捍衛各民族自決權和不干涉原則，主張和平解決爭端，堅持國際法必須凌駕於武力 之上，平民必須得到保護，各國領土完整必須得到尊重，所有爭端都必須透過對話、談判 與和平方式解決。 堅持獨立外交 支援國際法 貝拉斯科說，墨西哥外交政策植根於憲法原則，捍衛自決權、不干涉原則和國家間法律平 等，主張透過禁止威脅使用或使用武力和平解決爭端，並推動國際發展合作。 他說，墨西哥外交政策與《聯合國憲章》的宗旨和原則一致。墨西哥堅持國際法不得選擇 性適用，國際法必須凌駕於武力之上。 維護地區和平 推動國際合作 貝拉斯科說，墨西哥將繼續維護拉丁美洲和加勒比地區的「和平區」，加強在拉美和加勒 比國家共同體及太平洋聯盟等框架下的合作。 他說，墨西哥與古巴人民團結一致，反對封鎖以及違反《聯合國憲章》的單邊措施，並將 繼續提供人道主義援助。墨西哥同時加強與亞洲、非洲的聯繫，並升級與歐盟的夥伴關係 。 他說，墨西哥數十年來一直倡導「兩國方案」，承認巴勒斯坦國及其人民在安全且得到承 認的邊界內和平生活的權利。 呼籲重振聯合國 貝拉斯科說，聯合國正面臨巨大挑戰，需要重申並履行拯救人類免受武裝衝突之禍、保護 人權、改善弱勢群體處境和確保國際法得到尊重的根本使命。 他說，聯合國機構的合法性取決於能否透過行動改變人民的生活。墨西哥將繼續致力於建 設一個不負其創始承諾的聯合國。 推動性別平等 保護弱勢群體 貝拉斯科說，墨西哥首次由一名女性擔任總統，並推行將實質性平等寫入憲法的改革。政 府致力於促進婦女權利，優先關注貧困土著人民、非洲裔人士、殘疾人、兒童、老年人以 及不同性取向和性別認同的人群。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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