作者hsuwj (^^)
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標題[請益] 110年高考行政法選擇第8題
時間Tue Oct 19 15:24:04 2021
110年高考行政法選擇第8題
有關我國公務人員懲處制度，下列何者正確？
A 懲處之種類，包括撤職、休職、降級、減俸、記過及申誡
B 懲處之原因，限於違法、廢弛職務或其他失職行為
C 懲處原則上不得對之提起行政爭訟，惟對於公務員之基本權利造成侵害者，不在此限
D 對於同一原因事實重複施以懲處與懲戒，並不違法
考選部公布答案C
根據保訓會109年10月5日公保字第1091060302號函（
http://www.skyman.url.tw/document3/1091060302.pdf），其中認定依公務人員考績法
規所為之獎懲屬行政處分，應循復審程序提起救濟。
所以C應為錯誤，各位有其他看法嗎？
我是選B，雖然B是懲戒法修法前之懲戒原因，但因為懲處原因法無明文，且懲處原因和懲
戒原因無實質差別，所以硬要選擇的情況下選擇了B
我會申請試題疑義，只是還在想建議處理方式是要勾選「B」還是「本題無正確答案，一
律給分」？
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1F：推 braveryhyde: 不會過，因為要提起行政爭訟本來就要有侵害權利或法 10/19 15:31
2F：→ braveryhyde: 律上利益 10/19 15:31
3F：推 cpx117110: 因為懲處不只限於那些吧 個人想法啦 10/19 15:34
4F：推 apenguin: 不會過，考績法算懲處，但沒說懲處只限考績法，你自己都 10/19 15:39
5F：→ apenguin: 說懲處範圍很廣，那當然c選項就不會錯了 10/19 15:39
6F：推 qoo53895: 可以試試看 10/19 15:48
7F：→ charlietk3: 懲處原因除了失職或廢弛職務外，還有為公務員身份上 10/19 16:07
8F：→ charlietk3: 之違法與職務無關而有足以損失名譽之行為這個原因 10/19 16:07
9F：→ charlietk3: 除非你要把這個凹成算是B選項中的違法，不過我覺得應 10/19 16:09
10F：→ charlietk3: 該不會過關 10/19 16:09
11F：→ wenker: 你那個函釋就是C選項的惟對於公務員之基本權利造成侵害者 10/19 16:31
12F：→ wenker: ，不在此限,就是指這個例外了.. 10/19 16:32
13F：推 M4Tank: 對C有疑問 109年高行座談會說有權利有救濟 因此考績乙等能 10/19 16:32
14F：→ M4Tank: 打復審行政訴訟 10/19 16:33
15F：→ M4Tank: 那麼依此推論84只要對權利有影響就能打復審嗎 10/19 16:33
16F：推 liunhow: C有寫"原則上"，並沒有完全說死。感覺申請疑義不好過。 10/19 16:37
17F：→ wenker: 你要復審要行政處分才能復審,所以那個函釋把行政處分認定 10/19 16:49
18F：→ wenker: 變廣,如果你拿上面非行政處分去復審,保訓會不會理你 10/19 16:53
19F：→ charlietk3: 懲處雖然原則上不能提行政訴訟，實際上現在懲處不能 10/19 16:56
20F：→ charlietk3: 復審加訴訟的說不定才是少數... 10/19 16:56
21F：→ mayth: C沒問題 10/19 17:30
22F：推 ntnusleep: BC選項都對 10/19 19:20
23F：→ ntnusleep: 徵處的原因未有明文，但不外乎違法或失職 10/19 19:21
24F：→ ntnusleep: 且懲戒與懲處性質相近，應予以類推 10/19 19:23
25F：→ ntnusleep: 另損失名譽之行為，違反公務員服務法第五條 10/19 19:25
26F：→ ntnusleep: 所以也是違法行為...好吧服務法管太寬惹... 10/19 19:26
27F：推 ntnusleep: 佐證，可參考莊國榮的行政法，公務人員之責任章節 10/19 19:30
28F：→ ntnusleep: 書上字句「懲處之原因為一切違法失職行為，但...」 10/19 19:31
29F：→ ntnusleep: 手上目前只有莊師的書，其它老師的教科書也可以翻翻看 10/19 19:32
30F：推 leohsieh318: 銓敘部109年令示，懲處處分全面改認為行政處分，應 10/19 20:00
31F：→ leohsieh318: 該本來就能提復審、行政訴訟，會不會過是另一回事吧 10/19 20:00
32F：→ leohsieh318: ？ 10/19 20:00
33F：推 leohsieh318: 「原則上不能提」就有問題了 10/19 20:14
34F：推 leohsieh318: 保訓會才對 公保字第1091060302號 10/19 20:18
35F：推 elva072001: 跟你的看法一樣 10/19 20:47
36F：推 gotopark: 懲處不限於違法吧 10/19 21:12
37F：推 pognini: D其實也沒錯，基於同一事實可以先懲處再移送懲戒， 10/19 21:14
38F：→ pognini: 並不違法，至於懲戒成不成立都得撤銷原懲處，那又另當 10/19 21:14
39F：→ pognini: 別論，前後競合關係不該混為一談 10/19 21:14
40F：→ pognini: 個人是覺得，D也是正確的 10/19 21:14
41F：推 leohsieh318: 同意樓上 10/19 21:14
42F：推 pognini: 另外，本題“懲處”應係考績法第12條之懲處種類：申誡 10/19 21:25
43F：→ pognini: 、記過、記大過。依保訓會109年函示，“一律”視為行政處 10/19 21:25
44F：→ pognini: 分，得提行政救濟，不 10/19 21:25
45F：→ pognini: 分原則例外。總之，所有懲處現在都可提行政救濟，C的說 10/19 21:25
46F：→ pognini: 法反而應該是錯的。 10/19 21:25
47F：推 pognini: 有人說懲處不以考績法定義為限，那要用什麼標準？ 10/19 21:30
48F：→ pognini: 被同僚凹代班算不算懲處？ 10/19 21:30
49F：推 mayth: 懲處不是違法，但根據785號解釋認為即便是管理措施，公務人 10/19 21:42
50F：→ mayth: 員認為有侵害到法律上權益或主張法律必要，仍允提起行政訴 10/19 21:42
51F：→ mayth: 訟，另外保訓會109年的人事行政行為一覽表，也把部分原本認 10/19 21:42
52F：→ mayth: 為是管理措施的懲處列為行政處分，因而可以提前行政爭訟。 10/19 21:42
53F：推 pognini: C的“原則上” 就是爭議所在，現在懲處一律視為行政處 10/19 21:58
54F：→ pognini: 分可提救濟，沒有原則例外之別。 10/19 21:58
55F：推 zhonghui: 四個選項裡 比較好的答案是C沒錯 10/19 22:00
56F：推 leohsieh318: 有看過函示的一定都先劃掉C 10/19 22:05
57F：推 leohsieh318: 行政處分本來就是爭訟的標的，例外才會是非行政處分 10/19 22:09
58F：→ leohsieh318: ，並侵害權利情形 10/19 22:09
59F：推 sssn1: D選項應該是懲戒法修正吧 22III 10/20 02:04
60F：推 Deesu: 我也選D 懲處就無效而已 並不是違法吧 10/20 12:01
61F：推 sssn1: 就是不可以重複懲處+懲戒的意思阿 如果重複就違反該條項而 10/20 21:41
62F：→ sssn1: 違法 所以懲處歸於無效 10/20 21:41
63F：推 muaci: 重複"施行"當然違法了阿 10/21 05:21
64F：推 GGOPEN: 與要改成或吧 10/21 13:36
65F：推 sssn1: 改成 或 也一樣不行阿... 懲處後又懲處 懲戒後又懲戒 一事 10/21 19:48
66F：→ sssn1: 二罰了 懲戒後懲處 後者無效;懲處後懲戒 前者失效 一樣違反 10/21 19:51
67F：→ sssn1: 一事不二罰 10/21 19:51
68F：→ GGOPEN: 無效不代表違法啊 10/21 21:32
69F：推 jimmywu83: 想請問A錯在哪裡？ 10/22 12:11
70F：→ charlietk3: 那是懲戒種類 10/22 15:02
我已經申請試題疑義了，建議處理方式是勾選「B」。就算最後不會過，也至少能讓命題
委員知道一下考生的想法，提醒申請期限只到今天(10/22-23:59)！
※ 編輯: hsuwj (180.176.131.137 臺灣), 10/22/2021 15:35:09
71F：推 charlietk3: 喔 翻到了，行政懲處原因真的不限於違法失職廢弛職務 10/24 23:34
72F：→ charlietk3: 未完成任務或不適任也是懲處原因之一，只是考成這樣 10/24 23:36
73F：→ charlietk3: 出題者也真的很殘暴... 10/24 23:36
74F：→ charlietk3: 剩下爭議就是C到底能不能選 10/24 23:38
75F：→ charlietk3: 然後看了一下人事行政列表 10/25 00:06
76F：推 charlietk3: 已改認處分變為可以復審的，就是選項敘述的侵害基本 10/25 00:11
77F：→ charlietk3: 權利者，而出題者認為懲處原則上仍然不可以行政訴訟 10/25 00:11
78F：推 leohsieh318: 未完成任務也可以說是違反服務法第七條，不過總之， 10/25 20:22
79F：→ leohsieh318: 這題出得不夠明確 10/25 20:22