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https://reurl.cc/nzQ5R8 憂修憲被廢 考試院千字聲明表達立場 三立新聞網 setn.com 2020年8月6日 下午1:15 政治中心/綜合報導 近來修憲議題多被討論,尤其廢除考試院、監察院的朝野都相關聲音不斷傳出,對此,考 試院表示各界對考試院業務多不瞭解,深感憲法所賦予獨立行使考試權的意義與重要性, 闡明考試對考試權獨立的立場及態度。因此今(6)日院會通過正式發布聲明,闡明考試院 對考試權獨立的立場及態度。 考試院聲明全文如下: 健全的文官制度,是國家長治久安的關鍵。我國憲法將考試權獨立於行政權之外,旨在透 過公正公開的考試,使人人均有機會參與國家治理,並藉由專業中立的文官,確保民主政 治的穩定發展。 一、貫徹憲法公開競爭考試用人 考試取才是我國社會普遍認同的價值,它同時具有促進階層流動的功能,憲法第18條明定 「人民有應考試服公職之權」。政府遷臺後,考試院於民國39年舉辦全國性高普考試迄今 ,從未間斷,考試用人政策始終如一,而國民對考試院之高度肯定,顯見全民對於憲法第 85條「公務人員之選拔,應實行公開競爭之考試制度」有極高共識,此一政策對於保障弱 勢人權、促進階層流動,實有極大貢獻。 數十年來,考試院貫徹憲法公開競爭考試用人,從早期取消無須考試即可進用的雇員制度 、修法防堵專技人員轉任的後門、廢除甲等特考、明定未通過國家考試之黑牌警察退場機 制,以及行政院組改期間,遏阻勞保局、健保局金融雇員取得公務人員的任用資格之提案 等,均是明證。 近年,中央三級機關首長政務常務雙軌制、機要或聘用人員(如口譯哥)的進用,乃至於 聘約人員人事條例草案的擬定,均背離公平取才、保障人民基本權、照顧弱勢的價值。以 聘約人員人事條例草案為例,政府部門職位如改為國家考試任用和聘約人員雙軌,屆時作 為補充人力的約聘僱人員,恐將從目前占政府預算員額的8%,急遽成長,並將大幅壓縮常 任文官的位置,此對每年孜孜矻矻努力準備國家考試的數十萬應考人,以及現職公務人員 士氣無疑是一大打擊,對文官制度亦是重大衝擊。 考試院數十年來憑藉著獨立運作,確保國家考試的公平性,已獲得社會的高度認同,更需 各界加以維護! 二、文官中立為鞏固民主政治的根基 文官中立制度不但是對文官制度的實質保護,也是貫徹憲法第18條對整體常任文官的制度 性保障意旨;當政黨政治輪流執政成為常態時,唯有在健全的文官制度,以及服公職基本 權受到完整保護的前提下,國家方能維持穩定發展,不因執政權的更替,發生政府治理的 危機;此乃民主政治發展的重要關鍵。 我國中央政府迄今經3次政黨輪替,過程中政府運作平順,未造成政治動盪,亦未付出重 大社會成本,專業中立文官扮演的穩定力量至為關鍵。如將考試權歸屬行政院所屬,一旦 行政院主張行政一體原則,恐怕身處這樣組織結構的多數人都難以應對;屆時由憲法第18 條人民服公職基本權所衍生的文官中立制度性保障,恐將動搖。 三、權力分立與獨立的考試權 民主國家的政府體制,基本原則乃是權力分立與相互制衡。若考試權改由行政院下的獨立 機關行使,除了制衡行政權的力量被削弱外,更關鍵的是,該機關既為行政院所轄,在責 任政治的框架裡,能否對抗上級機關的指導而公正獨立運作,誠為各界所質疑與擔憂之所 在。 四、籲請正視考試院的價值 為政之道,莫若至公。歷來民調均指出,考試院是五院中最受信任的機關,顯示考試院對 於貫徹考試用人、保障弱勢參與、促進階層流動、提升政府效能,並堅守文官中立,已獲 得民眾的信賴。考試院撫躬自問,無愧於憲法,無負於人民。 制度的形成與信任的建立須長久的積累,廢除考試院或弱化考試權獨立,恐將導致徇私用 人、阻斷社會流動、侵害弱勢人權、影響政府效能,並毀壞文官中立。會否成就國家更好 的未來?請慎思! --
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1F:噓 elliswu: 怕沒工作喔 08/06 14:23
2F:推 pinjose: 說的很好,贊成 08/06 14:30
3F:→ pinjose: 考試院確實有存在必要 08/06 14:30
4F:→ sm02188612: 對比之前開另外方法任職的新聞.. 08/06 14:34
5F:推 tsuyin04: 支持考試權還是回歸行政權,回歸三權吧! 08/06 14:40
6F:噓 tmwckebbhf: 一黨獨大下,會員數多,需要塞的位置相對更多,不夠了 08/06 14:41
7F:→ tmwckebbhf: 當然要有配套!以後出現約聘科長、專員、主秘....等 08/06 14:41
8F:→ tmwckebbhf: 都不意外,而考試進來的永遠都只能當個小科員! 08/06 14:41
9F:推 longlydreami: 考試回歸行政會不會執政黑手更好操作 08/06 15:07
10F:→ wenker: 廢了考試院,可以塞更多自己人 08/06 15:07
11F:推 vendor: 那些支持廢考試院的百姓,在親手摧毀自己唯一的翻身之路 08/06 15:10
12F:→ zzff92: 覺得考試院可以留著 監察院可以廢掉 08/06 15:15
13F:推 sai9288: 都廢掉回歸三權分立 不要這種四不像的體制 08/06 15:17
14F:推 helianthus: 回歸三權分立 08/06 15:23
15F:推 qwe00489: 跟監察院一樣可以廢掉的機關 08/06 15:24
16F:→ gayst: 人員配置還不是看行政院臉色 細漢仔縮成考試處算了 08/06 15:28
17F:噓 LoveMentori: 怕失業在嘰嘰歪歪啦,如果真的為國家好就是回歸三權 08/06 15:30
18F:→ LoveMentori: 分立 08/06 15:30
19F:→ ypw: 有差嗎?廢不廢最後還是剩總統一權而已。 08/06 15:34
20F:→ yuqwu: 考試院還是有存在的必要性,不然執政者真的會亂搞 08/06 15:40
21F:推 cattielin: 考試院裡面不是都萬年員工嗎 08/06 15:51
22F:推 milk7054: 綠畜獨裁,1450發大財 08/06 16:11
23F:推 qazw2233: 考試院確實有存在之必要 08/06 16:20
24F:推 catvvine: 有考試院就不會亂搞?蔡大法官: 08/06 17:00
25F:推 bell1708: 世卿世祿 08/06 17:05
26F:推 iambahamut: 如果考試院有必要獨立於行政院,那警察應該也要 08/06 17:57
27F:→ SELEX: 約聘人員可以佔考試缺的事怎麼不發表意見 明明也影響考試 08/06 18:04
28F:→ SELEX: 制度 要被廢才會說話 那獨立性是為了什麼 08/06 18:04
29F:推 jolin311145: 寫的很好欸 中肯 08/06 18:07
30F:推 YummyLin: 監察院現在在拼業績考試院會怕吼 08/06 18:14
31F:→ NT49: 留著 但是要改到行政院下面 08/06 18:17
32F:→ wenker: 新聞稿上面有寫到之前行政院要讓勞健保局剩下的僱員轉正 08/06 18:18
33F:→ wenker: 當時候考試院有擋,如果今天再行政院底下就直接過了 08/06 18:19
34F:→ wenker: 那些還在考試 考上的上作何感想 人事總處應該也要併到考試 08/06 18:21
35F:→ wenker: 去,不然都是政治打手 之前雇員轉正 現在約聘草案都說不影 08/06 18:22
36F:→ wenker: 響 這不就是行政一體下講出來的話嗎 08/06 18:22
37F:→ sm02188612: 預備文官 約聘任職務 要是能擋的住就讚賞 擋不住的話 08/06 18:29
38F:→ sm02188612: 還是廢一廢 08/06 18:29
39F:→ JH10: 看之前考選部留言板,任何詢問考試限制報考的規則都推給需 08/06 18:31
40F:→ JH10: 用機關,有疑慮的都說考選部尊重需用機關的決定,這樣讓行 08/06 18:31
41F:→ JH10: 政院自己辦就好了,而且現在一堆行政機關早就一堆約聘 08/06 18:31
42F:推 wenker: 預備文官是自己人用的 所以不用擋只要不做就好 08/06 18:32
43F:→ sm02188612: 喔 那就是要是預備文官做起來 那請廢了這院 08/06 18:37
44F:噓 darkkai: 看來某院是肥缺唷~ 還是怕失業? 可憐哪 08/06 18:49
45F:噓 syusin: 笑死 難道三權分立的國家就不公平了嗎 08/06 18:56
46F:噓 chianganchi: 我看你才真的笑死,是要台灣搞得像美國一樣每次總統 08/06 19:38
47F:→ chianganchi: 換人就兩萬個人一起走路才甘願就對了?美國的制度好 08/06 19:38
48F:→ chianganchi: 棒棒?現在疫情會這麼嚴重?會全美超過30個城市居民 08/06 19:38
49F:→ chianganchi: 聯合起來暴動?考試權併入行政院,那不就禿頭想用誰 08/06 19:38
50F:→ chianganchi: 就用誰?人人都是黑官你最開心? 08/06 19:38
51F:噓 chennylee809: 厲害了 為了護航考試院把三權分立講成分贓政治XDD 08/06 19:55
52F:→ chennylee809: 全世界只有也台灣是五權分立 08/06 19:55
53F:→ chennylee809: 所以其他國家的公務員都是黑官?真的刷新三觀 08/06 19:55
54F:推 milk7054: 以後就有十萬個讚網紅免筆試錄取,超期待的 08/06 19:58
55F:噓 chianganchi: 你想要跟歐美一樣用面試的方式來選拔出常任公務員你 08/06 20:14
56F:→ chianganchi: 就明說,至少我覺得台灣這套考試制度比較公平公正, 08/06 20:14
57F:→ chianganchi: 歐美國家本來就沒有大學考試(用申請的),也沒有公 08/06 20:14
58F:→ chianganchi: 務員嚴謹的筆試考試制度,跟台灣的公務人才選拔根本 08/06 20:14
59F:→ chianganchi: 沒有可比性 08/06 20:14
60F:推 kuopohung: 要談事務官獨立可以用獨立機關處理沒必要設一個考試院 08/06 20:20
61F:推 milk7054: 不錯阿,徒子徒孫磨拳擦掌想免筆試,安插職位,先辦黨證 08/06 20:23
62F:→ milk7054: 好了 08/06 20:23
63F:→ milk7054: 先辦先贏,免得以後入黨會費水漲船高 08/06 20:25
64F:推 crownschou: 效法日本文官都用菁英學生 非台政清交不准服公職 08/06 20:34
65F:推 crownschou: 要避免政黨獨裁專政 就要以民主政治的手段讓政黨輪替 08/06 20:36
66F:→ crownschou: 並不是替藍黨說話 而是這樣才能讓台灣民主保持健康 08/06 20:36
67F:→ crownschou: 幫藍黨說話 而是這樣才能讓台灣民主保持健康 08/06 20:37
68F:推 ksxo: 事務官不會沒工作啦 但酬庸缺和高職等可能少一點 08/06 20:43
69F:噓 alvn: 有跟沒有跟本沒差吧,改個考科也被綁手綁腳的,還能幹嘛。 08/06 20:43
70F:→ gt3glaylove: 我看了看這些話還是覺得很好笑 08/06 21:00
71F:→ gt3glaylove: 為政之道,莫若至公。 08/06 21:00
72F:推 bryant780417: 考試院就回歸行政權就好了 傻逼國父自以為 08/06 21:28
73F:推 Banridi: 我國包括蒙古新疆的?考試要到院層級? 08/06 22:13
74F:推 deerabckkk: 每個國家國情不同,反對我國行政權染指考試權 08/06 22:17
75F:→ deerabckkk: 因為我國文化特愛靠關係走後門 08/06 22:18
76F:推 GundamW: 一堆文章內容不知道在看什麼的,難怪只能在這個板 08/06 22:20
77F:→ GundamW: 考試委員都要卸職了,顏色也跟執政黨不一樣,跟肥缺有何 08/06 22:21
78F:→ GundamW: 關係?笑死。當執政黨打手就說 08/06 22:21
79F:推 cyd70532: 人事要獨立沒人反對,但是否要是憲政機關(五權之一)是 08/06 22:36
80F:→ cyd70532: 可以討論 08/06 22:36
81F:→ yuqwu: 現在走後門就已經太多,實在對執政者的公正性沒信心,連不 08/06 23:05
82F:→ yuqwu: 同政黨立委都貪汙了,要人民相信沒了考試院政府會公正用人 08/06 23:05
83F:→ yuqwu: ?人民又不是傻子 08/06 23:05
84F:推 bt011086: 歐洲古代有科舉制度嗎? 08/06 23:38
85F:推 container: 有存在獨立考試院的必要性 08/06 23:58
86F:推 a29976137: 廢一廢也好,國庫省下不少錢 08/07 00:21
87F:→ kaky: "人事要獨立"放在行政機關要獨立什麼? NCC都要服膺行政一體 08/07 00:39
88F:推 a3504121: 支持留著,只是可以精簡 08/07 01:13
89F:推 pxhome: 三權分立為原則,辦考試的業務可以委外由民間的考試中心 08/07 01:27
90F:→ pxhome: 來承辦,讓數間考試中心彼此競爭才會進步,考試中心的命委 08/07 01:27
91F:→ pxhome: 不得於同業兼任,避免集中效果。 08/07 01:27
92F:噓 daniellin999: 肥缺院怕失業 08/07 01:30
93F:推 pxhome: 立委改聯立制,改回內閣制解決黨意凌駕民意,行政立法完 08/07 01:30
94F:→ pxhome: 全掌握需要3/4席次。政務官被罷免立委身份就必須解除行政 08/07 01:30
95F:→ pxhome: 職務。 08/07 01:30
96F:推 pxhome: 事務官一律由考試進入,用人重點在考試的公正性而不是人 08/07 01:32
97F:→ pxhome: 事行政容易受到政治介入 08/07 01:32
98F:推 pxhome: 人事行政總處在行政院已經是最大的幕僚單位,公務員敢亂 08/07 01:36
99F:→ pxhome: 來? 雇員才是焦點吧! 08/07 01:36
100F:推 AyanoSushi: 笑死 一堆國家三權制度也活得好好的 08/07 02:22
101F:推 ccddxxsszzaa: 委外,非常容易作弊,喪失考試公平性。 08/07 04:01
102F:推 olp123: 贊成,國外三權分立不一定適合我們,我們國家走後門太多了 08/07 07:55
103F:→ olp123: 行政院權力過大,就會亂搞 08/07 07:56
104F:→ olp123: 且裙帶關係嚴重,並不是用人唯才 08/07 07:57
105F:→ why7422w: 快廢 08/07 08:12
106F:推 lolicone: 看那個約僱三年.....不就證明考試還是先獨立比較好嗎 08/07 08:29
107F:推 deerabckkk: 那些扯國外三權分立的,他國有像我國一樣愛走後門? 08/07 08:30
108F:→ lolicone: 把考試委外更慘 以後球員兼裁判考生才會真的想哭 看 08/07 08:32
109F:→ lolicone: 看國營考試的舞弊集團.... 08/07 08:32
110F:→ lolicone: 以後委辦考試的私部門直接地下成立代筆集團。不是我亂 08/07 08:33
111F:→ lolicone: 說 是在臺灣真的會這樣。 08/07 08:33
112F:噓 applebg: 就算有考試院,遇到有口試的考試弊端還是在 08/07 08:55
113F:推 s106365237: 我覺得考選可以獨立,訓練跟銓敘直接回歸行政原單位, 08/07 08:56
114F:→ s106365237: 省掉訓練期間身分不明的狀況,訓練期間應該就要屬於 08/07 08:56
115F:→ s106365237: 考取機關的公務員,我認為如此才能完全確保服公職權力 08/07 08:56
116F:→ s106365237: ! 08/07 08:56
117F:推 deerabckkk: 考選獨立勢必要佔一權,反觀行政院底下那些獨立機關真 08/07 09:00
118F:→ deerabckkk: 有獨立嗎? 08/07 09:00
119F:→ yuqwu: 如果只剩三權分立,真不敢想像那個吃相會多難看 08/07 09:01
120F:推 IUOIUOIUO: 樓上以為現在真的五權分立? 08/07 09:23
121F:推 chianganchi: 公務員保障這塊要是歸屬在行政院,那因跟長官不合吃 08/07 09:25
122F:→ chianganchi: 大丙或是被免職也只能摸摸鼻子自認倒楣重新再考,因 08/07 09:25
123F:→ chianganchi: 為長官做出的免職行政處分是不可能自打臉更改的,雖 08/07 09:25
124F:→ chianganchi: 然現在考試院對公務員保障這塊基本上也幾近於零,但 08/07 09:25
125F:→ chianganchi: 還是獨立比較好,納入行政院更不可能會有翻盤機會 08/07 09:25
126F:噓 kiss377017: 專業中立,權利義務。 08/07 09:56
127F:噓 p101422: 考試院的問題很多,一年就辦幾次考試,用人機關根本補不 08/07 09:57
128F:→ p101422: 了人,約聘職代越來越多 08/07 09:57
129F:噓 deerabckkk: 把考試院廢了問題只會更多 08/07 10:09
130F:推 ANSYS80: 我覺得考試院聲明寫得很好啊!! 08/07 11:33
131F:推 MASAMIFANS: 考試院廢掉 變獨立機關就好了 人事同意權交立法院 08/07 11:35
132F:推 deerabckkk: 獨立機關在隸屬於行政權的情形下有辦法獨立就不會有東 08/07 12:13
133F:→ deerabckkk: 廠事件了 08/07 12:13
134F:→ ntuabcd01: 只要發表立場,就先推 08/07 12:48
135F:推 haha777: 只有台灣五權分立這件事怎了嗎?連口罩都不懂得戴的外國 08/07 13:49
136F:→ haha777: 人,你要跟他?雖然口罩跟幾權分立沒關係,但只要外國的 08/07 13:49
137F:→ haha777: 就一定好的思維,代表不用腦;所以台灣五權分立怎了嗎? 08/07 13:49
138F:推 chianganchi: 堅決反對所謂的獨立機關想法,所謂的獨立機關就是想 08/07 15:05
139F:→ chianganchi: 把它納在行政院底下像NCC這樣的假獨立機關,而不是 08/07 15:05
140F:→ chianganchi: 能夠跟行政院分庭抗禮的真獨立機關。https://youtu. 08/07 15:05
141F:→ chianganchi: be/lyZHl3Jv6tM這樣的機關能獨立? 08/07 15:05
142F:→ chianganchi: https://youtu.be/lyZHl3Jv6tM 08/07 15:06
143F:推 chianganchi: 一個獨立機關的主委做到一半居然要被請辭回業界? 08/07 15:09
144F:推 chianganchi: 那以後人事行政局堅決要搞聘用人員法,甚至讓聘用人 08/07 15:15
145F:→ chianganchi: 員當正式公務人員的主管時,這個獨立機關首長敢說一 08/07 15:15
146F:→ chianganchi: 個“不”字? 08/07 15:15
147F:噓 s9210222: 被放生的路過說個笑話作弊還能補考 08/07 20:46
148F:→ requiem: 三權分立不能只看制度,多的是國會,司法機關都有設,但 08/07 21:42
149F:→ requiem: 還是行政權獨大,任用私人風氣盛行的國家 08/07 21:42
150F:→ u8814032: 早該廢掉考監兩院了,根本是政黨酬庸的機關,無甚功能 08/07 22:29
151F:推 deerabckkk: 政治任命的那幾個委員是酬庸不代表整個院都是酬庸好 08/07 23:20
152F:→ deerabckkk: 嗎? 08/07 23:20
153F:→ deerabckkk: 難道幾個委員是酬庸就要廢掉整個院?廢除酬庸的職位就 08/07 23:21
154F:→ deerabckkk: 好啊 08/07 23:21
155F:推 s106365237: 國考應該要有備取制度啦! 08/07 23:45
156F:推 skytank: 所謂行政院以下的獨立機關哪一個是真獨立的? 08/08 00:13
157F:→ skytank: 看人總約聘條款那種例子,不難想像以後考選權在行政院下 08/08 00:18
158F:→ skytank: 會是多麼美麗的畫面 08/08 00:18
159F:→ skytank: 難怪孫文會想設考試院,因為透徹瞭解華人就好走偏門 08/08 00:23
160F:→ skytank: 把權力分散一點增加行賄和關說成本確實有遠見 08/08 00:24
161F:→ skytank: 這半年來約聘和收賄那種荒腔走板的案件確實成為廢考監 08/08 00:29
162F:→ skytank: 最大的打臉反宣傳 08/08 00:30
163F:→ lwmyueh: 想用誰就用誰VS考上了才能用,執政者VS沒背景百姓 08/08 02:27
164F:推 hune: 先處理黨職轉公職跟黑官問題吧 08/08 03:02
165F:→ cklovework: 等我考上再廢啦 08/08 04:40
166F:→ forcetrain: 就行政院考選部而已,不痛不癢 08/08 14:12
167F:推 scott123321: 監察院應該升級成第二國,不然立法院豬公行使監察權 08/08 14:56
168F:→ scott123321: 後果難以想像 08/08 14:56
169F:噓 ucherey: 怕被廢,你考委就不要每天混薪水,認真檢討一下制度跟法 08/09 19:46
170F:→ ucherey: 規如何?台灣公務員人權落後歐美一世紀,考委人數還是人 08/09 19:46
171F:→ ucherey: 家四五倍,這績效簡直笑死人,還好意思領高薪 08/09 19:46
172F:推 avalon4: 廢掉考試院,然後只有黨證跟準備錢買位置兩條路可以入公 08/09 19:46
173F:→ avalon4: 職,沒黨證的,記得多準備一些錢 08/09 19:46
174F:推 bsct3410: 約聘僱多補不到人也是因為有人在洗缺 08/10 10:20
175F:→ bsct3410: 另外人事成本都不用考量的:) 08/10 10:21
176F:→ bsct3410: 考上跟待的下來是兩回事,待的下來有沒有能力又是一回 08/10 10:22
177F:→ bsct3410: 事 08/10 10:22
178F:→ bsct3410: 就我國現況而言差在能不能翻身而已,約聘僱多的是空降, 08/10 10:24
179F:→ bsct3410: 背景的 08/10 10:24
180F:→ bsct3410: 喊競爭力?政府又不是民間企業,說外面慣老闆等到某某 08/10 10:27
181F:→ bsct3410: 變……看你怎麼喊 08/10 10:27
182F:→ bsct3410: 會做事的不一定懂法,但考上的通常比約聘僱懂得多 08/10 10:34
183F:→ bsct3410: 講說要廢考試的怎不說會考聯考繁星都廢算了乾脆每間學 08/10 10:40
184F:→ bsct3410: 校都叫最高學府地方分校 08/10 10:40
185F:→ bsct3410: 也不要有名師名人名將名匠師傅 08/10 10:44
186F:→ bsct3410: 最好便當全國統一50元,想想什麼叫資本主義好嗎?(笑 08/10 10:55
187F:→ bsct3410: 死 08/10 10:55
188F:→ bsct3410: 經濟有資本主義知識&遊戲沒有那要個啥電競啥運動比賽w 08/10 10:55
189F:噓 m7532005: 噗 會怕齁 不過該廢還是要廢啦 08/10 13:04
190F:推 tsailk: 底下公務員應該沒差,是上面高官職等變低,經費被人掌控 08/16 08:52







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