作者rickyntust (kl)
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标题[请益] 关於行政程序法一题
时间Sun Jun 19 21:11:37 2022
各位先进请问一题行政程序法
地方税捐稽徵机关发现甲未缴纳108年度使用牌照税，却开车上路，违反使用牌照税法第
28条第1项规定；财政部为使办理裁罚机关对违章案件之裁罚金额或倍数有一客观之基准
可资参考，订有「税务违章案件裁罚金额或倍数参考表」，地方税捐稽徵机关乃依上开相
关规定，处应纳税额0.3倍之罚锾。请依上开情境及行政程序法规定，简述财政部订定「
税务违章案件裁罚金额或倍数参考表」之法律性质及订定生效程序为何？
我的答案如下
税务违章案件裁罚金额或倍数参考表」之法律性质陈述如下:
纳税义务人违反税法上义务而受罚锾之处罚时，有关应处罚锾之倍数
或金额，按法律保留原则，皆明定於各该相关法律中，税务人员应依
法定之倍数或金额作为处罚依据，再审酌纳税者违反税法上义务行为
应受责难程度、所生影响及因违反税法上义务所得之利益，并得考量
纳税者之资力後，在法定范围内裁处。行政机关行使法律所授与裁量
权，除必须实践具体个案正义外，并应顾及法律适用的一致性，以符
合平等原则。财政部爰按各种税务违章情形及违章後情形等事项依法
订定「税务违章案件裁罚金额或倍数参考表」，作为税务机关对违章案
件依法减轻或免予处罚标准及行使裁量权之准则，并於裁罚参考表使
用须知中载明，裁罚参考表订定之裁罚金额或倍数未达税法规定之最
高限或最低限，而违章情节重大或较轻者，仍得加重或减轻其罚，至
税法规定之最高限或最低限为止，绝非由税务人员任意决定。
「税务违章案件裁罚金额或倍数参考表」订定生效程序陈述如下:
由於税捐稽机关罚甲为一行政处分；故有行政处分之附款让行政机关
对於行政处分之主要内容有所附加之意思表示或规制，其目的在於对
处分之内容或效力有所补充或限制。按行政程序法第93条第1项规定
行政机关作成行政处分有裁量权时，得为附款。无裁量权者，以法
律有明文规定或为确保行政处分法定要件之履行而以该要件为附款内
容者为限，始得为之。」依上开规定，原则上，裁量处分始得附款。
又依行政程序法第94条；行政处分附加附款，其目的在於确保行政处
分法定要件之履行，故附款不得违背行政处分之目的，并应与处分之目
的具有正当合理之关。
请各位先进指教,谢谢
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1F：推 im31519: 参考表的定性不是行政规则吗? 06/19 21:35
2F：→ vv956: 我觉得你好像审题错误 06/19 21:37
3F：推 dadiv: 那个，其实你的申论并没有回答到题目的问题~题目想要问的是 06/19 21:41
4F：→ dadiv: 「罚锾倍数参考表」的法律性质与该表如何生效，所以你要先 06/19 21:41
5F：→ dadiv: 定性这个表，看是行政处分、法规命令或是行政规则等，等定 06/19 21:41
6F：→ dadiv: 性完了之後，再依照不同的法律性质对应生效要件这样。 06/19 21:41
7F：推 im31519: 财政部依据牌照税法订定参考表让承办人有裁量的基准 基本 06/19 21:42
8F：→ im31519: 上就是让下级机关有裁量基准 所以下达(函送)之後即生效 06/19 21:43
9F：→ im31519: 我是这麽认为的啦~不才之前也是在相关单位裁罚 也是用基 06/19 21:43
10F：→ im31519: 准表去看 例如你逾期多久就罚多少 这应该不是附款才是 06/19 21:44
11F：→ wulowgunself: 行程法159条第二项第二款，裁量基准是一种行政规则 06/19 21:52
12F：→ wulowgunself: ，原po好像没有回答到题目的问题 06/19 21:52
13F：推 CCWck: 先写结论再写分析，我看超就没找到你的答案 06/19 22:07
14F：推 Beef5566: 基础训的题目不会写484 06/19 22:10
15F：→ CCWck: OOO应属行政规则(行政程序法第xx条第x项)之裁量性行政规则 06/19 22:11
16F：→ CCWck: ，分析如下1.并无对外发生法律效果，blabla 06/19 22:11
17F：→ CCWck: 2.受规范对象，所有下级机关公务员，非单一特定人,blabla 06/19 22:11
18F：→ CCWck: 3.blabla 06/19 22:11
19F：→ CCWck: 行政程序的定性一样是构成要件和涵摄，然後才知道法律效果 06/19 22:13
20F：→ chimeptt: 想说怎麽这麽眼熟 原来是基础训的题目 呵呵呵 06/19 22:23
21F：推 fdigjeif: 159条第二项第二款裁量性行政规则，160条第一项下达下 06/19 22:32
22F：→ fdigjeif: 级机关或属官为生效要件，第二项为训示规定 06/19 22:32
23F：推 HunsKing: 裁量性基准是行政规则不需要法律授权吧，只要只要长官下 06/19 22:34
24F：→ HunsKing: 达给下属就生效了，而且公不公布也只是训示规定。 06/19 22:34
25F：→ HunsKing: 基础训的题目那原po是考上了是吧，考上了还不知道的话 06/19 22:35
26F：→ HunsKing: 有点担心啊 06/19 22:35
27F：→ rickyntust: 楼上，本人是学工程的，因为有些微的阅读障碍，法学 06/19 22:46
28F：→ rickyntust: 宪法英文这一科到考场才拿补习班的讲议，经过分析之 06/19 22:46
29F：→ rickyntust: 後，决定全部猜C,国文也只拿43分，高考只准备专业科 06/19 22:46
30F：→ rickyntust: 目而已，今年侥幸考上，让你见笑了 06/19 22:46
31F：→ rickyntust: 若你要跟我讨论半导体或电子学，我想我们应该至少可以 06/19 22:56
32F：→ rickyntust: 打个平手吧！ 06/19 22:56
33F：推 HunsKing: 原po你误会我的意思了，我没有要歧视你的意思，我想说这 06/19 23:01
34F：→ HunsKing: 个行政法的问题算基本，如果考上却不知道这个问题，可 06/19 23:01
35F：→ HunsKing: 能需要再花时间看一下。 06/19 23:01
36F：→ HunsKing: 造成误会，非常抱歉。 06/19 23:02
37F：推 palewalker: 歪了 题目考行政法规之性质与订定及规范范围 而且理解 06/19 23:51
38F：→ palewalker: 也过於断定 行政法规之性质与效力范围是一个有很多讨 06/19 23:51
39F：→ palewalker: 论空间的议题 应该要再熟悉 06/19 23:51
40F：→ palewalker: 另外答题顺序不宜先过程再结论，这是养成对民众阐释的 06/19 23:58
41F：→ palewalker: 习惯，建议是以个人结论作小标题题，并以法原则、法条 06/19 23:58
42F：→ palewalker: 文为前述，将题目套入前述後得小结，如有学说见解再补 06/19 23:58
43F：→ palewalker: 充，最後作结。 06/19 23:58
44F：推 dinokey: 基础训题目，下午刚写完 06/20 00:01
45F：→ rickyntust: 请问有人说歪了，到底是ccwck对，还是Palewalker讲的 06/20 00:20
46F：→ rickyntust: 对，还是我又会错意了 06/20 00:20
47F：→ rickyntust: 难怪一个案件，不同法官就有不同解释，对於理工人来 06/20 00:27
48F：→ rickyntust: 讲没有定量的解达答，而只有定性分析，这不是老板要 06/20 00:28
49F：→ rickyntust: 的答案，这题只有10分6就Let it go 06/20 00:28
50F：→ asd065: 单纯行政程序法159行政规则定义；160、161生效程序。 06/20 00:40
51F：推 CCWck: p大说的歪是你的本文，p大的意见和我基本相同吧 06/20 09:26
52F：→ rickyntust: C大，我想我有很严重的阅读障碍 06/20 10:45
53F：嘘 ime5566: 为什麽要在留言说自己法学国文都用猜的，目的是真的想来 06/20 11:06
54F：→ ime5566: 发问的吗 06/20 11:06
55F：→ rickyntust: i大您误会了，我是带职参考（科技业），由於高考专业 06/20 13:06
56F：→ rickyntust: 占了80%分数，而普考是每科平均，依工程师同事们逻辑 06/20 13:06
57F：→ rickyntust: 分析之後，大家决定都考高考，而高考共同科目只占20% 06/20 13:06
58F：→ rickyntust: ，投资报酬率太低，当天上考场後大家决定普通科目都猜 06/20 13:06
59F：→ rickyntust: C,所以根本不懂法学这本天书，而基础训9小时的线上课 06/20 13:06
60F：→ rickyntust: 程，能跟你们学过完整行政法的神人相比吗？你们会觉得 06/20 13:06
61F：→ rickyntust: 我解的答案是来乱的，因为我真的不会写，而且我也是 06/20 13:06
62F：→ rickyntust: 看了很多资同料才写出来的，至少不是伸手要答案，正 06/20 13:06
63F：→ rickyntust: 所谓术业有专攻，同理可证 当有人问3用电表是那3用， 06/20 13:06
64F：→ rickyntust: 为什电脑只有C槽没有A和B两槽，欧姆定律及为何，台电 06/20 13:06
65F：→ rickyntust: 为何要减压供电等等问题我也会觉得是来乱的，这只是 06/20 13:06
66F：→ rickyntust: 考试，我们只是用对策略考上而已，若有对您感到不舒服 06/20 13:06
67F：→ rickyntust: ，在此跟您道歉 06/20 13:06
68F：推 yauzhang01: 都上基础训了，文官学院的行政法老师应该会教才是，如 06/20 13:13
69F：→ yauzhang01: 果工作用不太到我倒觉得还好 06/20 13:13
70F：推 Kamehame: 我自己觉得你的答案没有回答到问题耶 裁量表的性质是裁 06/20 13:35
71F：→ Kamehame: 量性行政规则 但你第一段一直在写处罚锾应审酌跟得审酌 06/20 13:36
72F：→ Kamehame: 的内容（而且这个是行政罚的内容吧 要处行政罚首先要是 06/20 13:36
73F：→ Kamehame: 裁罚性不利处分）一开始就偏了 06/20 13:36
74F：推 Kamehame: 这题是行政规则 题目是在为你行政规则的生效要件是什麽 06/20 13:39
75F：→ Kamehame: 如果有时间可以再多写裁量性跟解释性行政规则对外发布 06/20 13:39
76F：→ Kamehame: 不是生效要件只是为了让人民可预见 所以就算没公告行政 06/20 13:39
77F：→ Kamehame: 规则还是会生效 06/20 13:39
78F：推 gundam0079: 行政处分中的不利处分(可能是行政罚);"得"为附款不一 06/20 13:41
79F：→ gundam0079: 定要附款，不利益法律效果也与附款没有必要关系 06/20 13:41
80F：→ gundam0079: "xxxx裁罚基准/倍数参考表"根据法律位阶理论叫做行政 06/20 13:44
81F：→ gundam0079: 规则 06/20 13:44
82F：→ gundam0079: 题目问的是行政机关要依什麽法律程序自己订定行政规则 06/20 13:45
83F：→ gundam0079: (行政立法的内涵与做法) 06/20 13:45
84F：→ rickyntust: Y大，我连公法私法特别法普通法，法律保留，竞合，应 06/20 14:52
85F：→ rickyntust: ，得，等等法律名词都不懂，如何在9小时线上课程听懂 06/20 14:52
86F：→ rickyntust: ，况且我现在在工程单位，只有用到采购法，其他法律 06/20 14:52
87F：→ rickyntust: 科长也说用不到，只交待我采购法要好好学 06/20 14:52
88F：→ CCWck: 采购法也是一堆行政程序 06/20 16:24
89F：→ rickyntust: C大本机关有专门采购工程小组，我只配合它们即可 06/20 16:36
90F：→ thpst89105: 不是不能讨论吗？这不是带回家测验吗？小心不要被检举 06/20 19:36
91F：→ thpst89105: 自删吧 06/20 19:43
92F：→ rickyntust: T大，考试只说不能抄袭他人作答内容，带回家测验你又 06/20 21:03
93F：→ rickyntust: 给6天时间书写，难道你不会上网查资料，找人讨论，问 06/20 21:03
94F：→ rickyntust: 教授，找补习班问答案，况且都是我自己写的，又没抄 06/20 21:03
95F：→ rickyntust: 袭他人作答内容，有什麽好怕 06/20 21:03
96F：推 ujiasobu: 弱弱的问，基础训是什麽.. 06/21 00:07
97F：→ rickyntust: 楼上，当你考上国家考试，会有一个月的时间去文官学院 06/21 08:40
98F：→ rickyntust: 受训 06/21 08:40