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https://reurl.cc/nzQ5R8 忧修宪被废 考试院千字声明表达立场 三立新闻网 setn.com 2020年8月6日 下午1:15 政治中心/综合报导 近来修宪议题多被讨论,尤其废除考试院、监察院的朝野都相关声音不断传出,对此,考 试院表示各界对考试院业务多不了解,深感宪法所赋予独立行使考试权的意义与重要性, 阐明考试对考试权独立的立场及态度。因此今(6)日院会通过正式发布声明,阐明考试院 对考试权独立的立场及态度。 考试院声明全文如下: 健全的文官制度,是国家长治久安的关键。我国宪法将考试权独立於行政权之外,旨在透 过公正公开的考试,使人人均有机会参与国家治理,并藉由专业中立的文官,确保民主政 治的稳定发展。 一、贯彻宪法公开竞争考试用人 考试取才是我国社会普遍认同的价值,它同时具有促进阶层流动的功能,宪法第18条明定 「人民有应考试服公职之权」。政府迁台後,考试院於民国39年举办全国性高普考试迄今 ,从未间断,考试用人政策始终如一,而国民对考试院之高度肯定,显见全民对於宪法第 85条「公务人员之选拔,应实行公开竞争之考试制度」有极高共识,此一政策对於保障弱 势人权、促进阶层流动,实有极大贡献。 数十年来,考试院贯彻宪法公开竞争考试用人,从早期取消无须考试即可进用的雇员制度 、修法防堵专技人员转任的後门、废除甲等特考、明定未通过国家考试之黑牌警察退场机 制,以及行政院组改期间,遏阻劳保局、健保局金融雇员取得公务人员的任用资格之提案 等,均是明证。 近年,中央三级机关首长政务常务双轨制、机要或聘用人员(如口译哥)的进用,乃至於 聘约人员人事条例草案的拟定,均背离公平取才、保障人民基本权、照顾弱势的价值。以 聘约人员人事条例草案为例,政府部门职位如改为国家考试任用和聘约人员双轨,届时作 为补充人力的约聘雇人员,恐将从目前占政府预算员额的8%,急遽成长,并将大幅压缩常 任文官的位置,此对每年孜孜矻矻努力准备国家考试的数十万应考人,以及现职公务人员 士气无疑是一大打击,对文官制度亦是重大冲击。 考试院数十年来凭藉着独立运作,确保国家考试的公平性,已获得社会的高度认同,更需 各界加以维护! 二、文官中立为巩固民主政治的根基 文官中立制度不但是对文官制度的实质保护,也是贯彻宪法第18条对整体常任文官的制度 性保障意旨;当政党政治轮流执政成为常态时,唯有在健全的文官制度,以及服公职基本 权受到完整保护的前提下,国家方能维持稳定发展,不因执政权的更替,发生政府治理的 危机;此乃民主政治发展的重要关键。 我国中央政府迄今经3次政党轮替,过程中政府运作平顺,未造成政治动荡,亦未付出重 大社会成本,专业中立文官扮演的稳定力量至为关键。如将考试权归属行政院所属,一旦 行政院主张行政一体原则,恐怕身处这样组织结构的多数人都难以应对;届时由宪法第18 条人民服公职基本权所衍生的文官中立制度性保障,恐将动摇。 三、权力分立与独立的考试权 民主国家的政府体制,基本原则乃是权力分立与相互制衡。若考试权改由行政院下的独立 机关行使,除了制衡行政权的力量被削弱外,更关键的是,该机关既为行政院所辖,在责 任政治的框架里,能否对抗上级机关的指导而公正独立运作,诚为各界所质疑与担忧之所 在。 四、吁请正视考试院的价值 为政之道,莫若至公。历来民调均指出,考试院是五院中最受信任的机关,显示考试院对 於贯彻考试用人、保障弱势参与、促进阶层流动、提升政府效能,并坚守文官中立,已获 得民众的信赖。考试院抚躬自问,无愧於宪法,无负於人民。 制度的形成与信任的建立须长久的积累,废除考试院或弱化考试权独立,恐将导致徇私用 人、阻断社会流动、侵害弱势人权、影响政府效能,并毁坏文官中立。会否成就国家更好 的未来?请慎思! --
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1F:嘘 elliswu: 怕没工作喔 08/06 14:23
2F:推 pinjose: 说的很好,赞成 08/06 14:30
3F:→ pinjose: 考试院确实有存在必要 08/06 14:30
4F:→ sm02188612: 对比之前开另外方法任职的新闻.. 08/06 14:34
5F:推 tsuyin04: 支持考试权还是回归行政权,回归三权吧! 08/06 14:40
6F:嘘 tmwckebbhf: 一党独大下,会员数多,需要塞的位置相对更多,不够了 08/06 14:41
7F:→ tmwckebbhf: 当然要有配套!以後出现约聘科长、专员、主秘....等 08/06 14:41
8F:→ tmwckebbhf: 都不意外,而考试进来的永远都只能当个小科员! 08/06 14:41
9F:推 longlydreami: 考试回归行政会不会执政黑手更好操作 08/06 15:07
10F:→ wenker: 废了考试院,可以塞更多自己人 08/06 15:07
11F:推 vendor: 那些支持废考试院的百姓,在亲手摧毁自己唯一的翻身之路 08/06 15:10
12F:→ zzff92: 觉得考试院可以留着 监察院可以废掉 08/06 15:15
13F:推 sai9288: 都废掉回归三权分立 不要这种四不像的体制 08/06 15:17
14F:推 helianthus: 回归三权分立 08/06 15:23
15F:推 qwe00489: 跟监察院一样可以废掉的机关 08/06 15:24
16F:→ gayst: 人员配置还不是看行政院脸色 细汉仔缩成考试处算了 08/06 15:28
17F:嘘 LoveMentori: 怕失业在叽叽歪歪啦,如果真的为国家好就是回归三权 08/06 15:30
18F:→ LoveMentori: 分立 08/06 15:30
19F:→ ypw: 有差吗?废不废最後还是剩总统一权而已。 08/06 15:34
20F:→ yuqwu: 考试院还是有存在的必要性,不然执政者真的会乱搞 08/06 15:40
21F:推 cattielin: 考试院里面不是都万年员工吗 08/06 15:51
22F:推 milk7054: 绿畜独裁,1450发大财 08/06 16:11
23F:推 qazw2233: 考试院确实有存在之必要 08/06 16:20
24F:推 catvvine: 有考试院就不会乱搞?蔡大法官: 08/06 17:00
25F:推 bell1708: 世卿世禄 08/06 17:05
26F:推 iambahamut: 如果考试院有必要独立於行政院,那警察应该也要 08/06 17:57
27F:→ SELEX: 约聘人员可以占考试缺的事怎麽不发表意见 明明也影响考试 08/06 18:04
28F:→ SELEX: 制度 要被废才会说话 那独立性是为了什麽 08/06 18:04
29F:推 jolin311145: 写的很好欸 中肯 08/06 18:07
30F:推 YummyLin: 监察院现在在拼业绩考试院会怕吼 08/06 18:14
31F:→ NT49: 留着 但是要改到行政院下面 08/06 18:17
32F:→ wenker: 新闻稿上面有写到之前行政院要让劳健保局剩下的雇员转正 08/06 18:18
33F:→ wenker: 当时候考试院有挡,如果今天再行政院底下就直接过了 08/06 18:19
34F:→ wenker: 那些还在考试 考上的上作何感想 人事总处应该也要并到考试 08/06 18:21
35F:→ wenker: 去,不然都是政治打手 之前雇员转正 现在约聘草案都说不影 08/06 18:22
36F:→ wenker: 响 这不就是行政一体下讲出来的话吗 08/06 18:22
37F:→ sm02188612: 预备文官 约聘任职务 要是能挡的住就赞赏 挡不住的话 08/06 18:29
38F:→ sm02188612: 还是废一废 08/06 18:29
39F:→ JH10: 看之前考选部留言板,任何询问考试限制报考的规则都推给需 08/06 18:31
40F:→ JH10: 用机关,有疑虑的都说考选部尊重需用机关的决定,这样让行 08/06 18:31
41F:→ JH10: 政院自己办就好了,而且现在一堆行政机关早就一堆约聘 08/06 18:31
42F:推 wenker: 预备文官是自己人用的 所以不用挡只要不做就好 08/06 18:32
43F:→ sm02188612: 喔 那就是要是预备文官做起来 那请废了这院 08/06 18:37
44F:嘘 darkkai: 看来某院是肥缺唷~ 还是怕失业? 可怜哪 08/06 18:49
45F:嘘 syusin: 笑死 难道三权分立的国家就不公平了吗 08/06 18:56
46F:嘘 chianganchi: 我看你才真的笑死,是要台湾搞得像美国一样每次总统 08/06 19:38
47F:→ chianganchi: 换人就两万个人一起走路才甘愿就对了?美国的制度好 08/06 19:38
48F:→ chianganchi: 棒棒?现在疫情会这麽严重?会全美超过30个城市居民 08/06 19:38
49F:→ chianganchi: 联合起来暴动?考试权并入行政院,那不就秃头想用谁 08/06 19:38
50F:→ chianganchi: 就用谁?人人都是黑官你最开心? 08/06 19:38
51F:嘘 chennylee809: 厉害了 为了护航考试院把三权分立讲成分赃政治XDD 08/06 19:55
52F:→ chennylee809: 全世界只有也台湾是五权分立 08/06 19:55
53F:→ chennylee809: 所以其他国家的公务员都是黑官?真的刷新三观 08/06 19:55
54F:推 milk7054: 以後就有十万个赞网红免笔试录取,超期待的 08/06 19:58
55F:嘘 chianganchi: 你想要跟欧美一样用面试的方式来选拔出常任公务员你 08/06 20:14
56F:→ chianganchi: 就明说,至少我觉得台湾这套考试制度比较公平公正, 08/06 20:14
57F:→ chianganchi: 欧美国家本来就没有大学考试(用申请的),也没有公 08/06 20:14
58F:→ chianganchi: 务员严谨的笔试考试制度,跟台湾的公务人才选拔根本 08/06 20:14
59F:→ chianganchi: 没有可比性 08/06 20:14
60F:推 kuopohung: 要谈事务官独立可以用独立机关处理没必要设一个考试院 08/06 20:20
61F:推 milk7054: 不错阿,徒子徒孙磨拳擦掌想免笔试,安插职位,先办党证 08/06 20:23
62F:→ milk7054: 好了 08/06 20:23
63F:→ milk7054: 先办先赢,免得以後入党会费水涨船高 08/06 20:25
64F:推 crownschou: 效法日本文官都用菁英学生 非台政清交不准服公职 08/06 20:34
65F:推 crownschou: 要避免政党独裁专政 就要以民主政治的手段让政党轮替 08/06 20:36
66F:→ crownschou: 并不是替蓝党说话 而是这样才能让台湾民主保持健康 08/06 20:36
67F:→ crownschou: 帮蓝党说话 而是这样才能让台湾民主保持健康 08/06 20:37
68F:推 ksxo: 事务官不会没工作啦 但酬庸缺和高职等可能少一点 08/06 20:43
69F:嘘 alvn: 有跟没有跟本没差吧,改个考科也被绑手绑脚的,还能干嘛。 08/06 20:43
70F:→ gt3glaylove: 我看了看这些话还是觉得很好笑 08/06 21:00
71F:→ gt3glaylove: 为政之道,莫若至公。 08/06 21:00
72F:推 bryant780417: 考试院就回归行政权就好了 傻逼国父自以为 08/06 21:28
73F:推 Banridi: 我国包括蒙古新疆的?考试要到院层级? 08/06 22:13
74F:推 deerabckkk: 每个国家国情不同,反对我国行政权染指考试权 08/06 22:17
75F:→ deerabckkk: 因为我国文化特爱靠关系走後门 08/06 22:18
76F:推 GundamW: 一堆文章内容不知道在看什麽的,难怪只能在这个板 08/06 22:20
77F:→ GundamW: 考试委员都要卸职了,颜色也跟执政党不一样,跟肥缺有何 08/06 22:21
78F:→ GundamW: 关系?笑死。当执政党打手就说 08/06 22:21
79F:推 cyd70532: 人事要独立没人反对,但是否要是宪政机关(五权之一)是 08/06 22:36
80F:→ cyd70532: 可以讨论 08/06 22:36
81F:→ yuqwu: 现在走後门就已经太多,实在对执政者的公正性没信心,连不 08/06 23:05
82F:→ yuqwu: 同政党立委都贪污了,要人民相信没了考试院政府会公正用人 08/06 23:05
83F:→ yuqwu: ?人民又不是傻子 08/06 23:05
84F:推 bt011086: 欧洲古代有科举制度吗? 08/06 23:38
85F:推 container: 有存在独立考试院的必要性 08/06 23:58
86F:推 a29976137: 废一废也好,国库省下不少钱 08/07 00:21
87F:→ kaky: "人事要独立"放在行政机关要独立什麽? NCC都要服膺行政一体 08/07 00:39
88F:推 a3504121: 支持留着,只是可以精简 08/07 01:13
89F:推 pxhome: 三权分立为原则,办考试的业务可以委外由民间的考试中心 08/07 01:27
90F:→ pxhome: 来承办,让数间考试中心彼此竞争才会进步,考试中心的命委 08/07 01:27
91F:→ pxhome: 不得於同业兼任,避免集中效果。 08/07 01:27
92F:嘘 daniellin999: 肥缺院怕失业 08/07 01:30
93F:推 pxhome: 立委改联立制,改回内阁制解决党意凌驾民意,行政立法完 08/07 01:30
94F:→ pxhome: 全掌握需要3/4席次。政务官被罢免立委身份就必须解除行政 08/07 01:30
95F:→ pxhome: 职务。 08/07 01:30
96F:推 pxhome: 事务官一律由考试进入,用人重点在考试的公正性而不是人 08/07 01:32
97F:→ pxhome: 事行政容易受到政治介入 08/07 01:32
98F:推 pxhome: 人事行政总处在行政院已经是最大的幕僚单位,公务员敢乱 08/07 01:36
99F:→ pxhome: 来? 雇员才是焦点吧! 08/07 01:36
100F:推 AyanoSushi: 笑死 一堆国家三权制度也活得好好的 08/07 02:22
101F:推 ccddxxsszzaa: 委外,非常容易作弊,丧失考试公平性。 08/07 04:01
102F:推 olp123: 赞成,国外三权分立不一定适合我们,我们国家走後门太多了 08/07 07:55
103F:→ olp123: 行政院权力过大,就会乱搞 08/07 07:56
104F:→ olp123: 且裙带关系严重,并不是用人唯才 08/07 07:57
105F:→ why7422w: 快废 08/07 08:12
106F:推 lolicone: 看那个约雇三年.....不就证明考试还是先独立比较好吗 08/07 08:29
107F:推 deerabckkk: 那些扯国外三权分立的,他国有像我国一样爱走後门? 08/07 08:30
108F:→ lolicone: 把考试委外更惨 以後球员兼裁判考生才会真的想哭 看 08/07 08:32
109F:→ lolicone: 看国营考试的舞弊集团.... 08/07 08:32
110F:→ lolicone: 以後委办考试的私部门直接地下成立代笔集团。不是我乱 08/07 08:33
111F:→ lolicone: 说 是在台湾真的会这样。 08/07 08:33
112F:嘘 applebg: 就算有考试院,遇到有口试的考试弊端还是在 08/07 08:55
113F:推 s106365237: 我觉得考选可以独立,训练跟铨叙直接回归行政原单位, 08/07 08:56
114F:→ s106365237: 省掉训练期间身分不明的状况,训练期间应该就要属於 08/07 08:56
115F:→ s106365237: 考取机关的公务员,我认为如此才能完全确保服公职权力 08/07 08:56
116F:→ s106365237: ! 08/07 08:56
117F:推 deerabckkk: 考选独立势必要占一权,反观行政院底下那些独立机关真 08/07 09:00
118F:→ deerabckkk: 有独立吗? 08/07 09:00
119F:→ yuqwu: 如果只剩三权分立,真不敢想像那个吃相会多难看 08/07 09:01
120F:推 IUOIUOIUO: 楼上以为现在真的五权分立? 08/07 09:23
121F:推 chianganchi: 公务员保障这块要是归属在行政院,那因跟长官不合吃 08/07 09:25
122F:→ chianganchi: 大丙或是被免职也只能摸摸鼻子自认倒楣重新再考,因 08/07 09:25
123F:→ chianganchi: 为长官做出的免职行政处分是不可能自打脸更改的,虽 08/07 09:25
124F:→ chianganchi: 然现在考试院对公务员保障这块基本上也几近於零,但 08/07 09:25
125F:→ chianganchi: 还是独立比较好,纳入行政院更不可能会有翻盘机会 08/07 09:25
126F:嘘 kiss377017: 专业中立,权利义务。 08/07 09:56
127F:嘘 p101422: 考试院的问题很多,一年就办几次考试,用人机关根本补不 08/07 09:57
128F:→ p101422: 了人,约聘职代越来越多 08/07 09:57
129F:嘘 deerabckkk: 把考试院废了问题只会更多 08/07 10:09
130F:推 ANSYS80: 我觉得考试院声明写得很好啊!! 08/07 11:33
131F:推 MASAMIFANS: 考试院废掉 变独立机关就好了 人事同意权交立法院 08/07 11:35
132F:推 deerabckkk: 独立机关在隶属於行政权的情形下有办法独立就不会有东 08/07 12:13
133F:→ deerabckkk: 厂事件了 08/07 12:13
134F:→ ntuabcd01: 只要发表立场,就先推 08/07 12:48
135F:推 haha777: 只有台湾五权分立这件事怎了吗?连口罩都不懂得戴的外国 08/07 13:49
136F:→ haha777: 人,你要跟他?虽然口罩跟几权分立没关系,但只要外国的 08/07 13:49
137F:→ haha777: 就一定好的思维,代表不用脑;所以台湾五权分立怎了吗? 08/07 13:49
138F:推 chianganchi: 坚决反对所谓的独立机关想法,所谓的独立机关就是想 08/07 15:05
139F:→ chianganchi: 把它纳在行政院底下像NCC这样的假独立机关,而不是 08/07 15:05
140F:→ chianganchi: 能够跟行政院分庭抗礼的真独立机关。https://youtu. 08/07 15:05
141F:→ chianganchi: be/lyZHl3Jv6tM这样的机关能独立? 08/07 15:05
142F:→ chianganchi: https://youtu.be/lyZHl3Jv6tM 08/07 15:06
143F:推 chianganchi: 一个独立机关的主委做到一半居然要被请辞回业界? 08/07 15:09
144F:推 chianganchi: 那以後人事行政局坚决要搞聘用人员法,甚至让聘用人 08/07 15:15
145F:→ chianganchi: 员当正式公务人员的主管时,这个独立机关首长敢说一 08/07 15:15
146F:→ chianganchi: 个“不”字? 08/07 15:15
147F:嘘 s9210222: 被放生的路过说个笑话作弊还能补考 08/07 20:46
148F:→ requiem: 三权分立不能只看制度,多的是国会,司法机关都有设,但 08/07 21:42
149F:→ requiem: 还是行政权独大,任用私人风气盛行的国家 08/07 21:42
150F:→ u8814032: 早该废掉考监两院了,根本是政党酬庸的机关,无甚功能 08/07 22:29
151F:推 deerabckkk: 政治任命的那几个委员是酬庸不代表整个院都是酬庸好 08/07 23:20
152F:→ deerabckkk: 吗? 08/07 23:20
153F:→ deerabckkk: 难道几个委员是酬庸就要废掉整个院?废除酬庸的职位就 08/07 23:21
154F:→ deerabckkk: 好啊 08/07 23:21
155F:推 s106365237: 国考应该要有备取制度啦! 08/07 23:45
156F:推 skytank: 所谓行政院以下的独立机关哪一个是真独立的? 08/08 00:13
157F:→ skytank: 看人总约聘条款那种例子,不难想像以後考选权在行政院下 08/08 00:18
158F:→ skytank: 会是多麽美丽的画面 08/08 00:18
159F:→ skytank: 难怪孙文会想设考试院,因为透彻了解华人就好走偏门 08/08 00:23
160F:→ skytank: 把权力分散一点增加行贿和关说成本确实有远见 08/08 00:24
161F:→ skytank: 这半年来约聘和收贿那种荒腔走板的案件确实成为废考监 08/08 00:29
162F:→ skytank: 最大的打脸反宣传 08/08 00:30
163F:→ lwmyueh: 想用谁就用谁VS考上了才能用,执政者VS没背景百姓 08/08 02:27
164F:推 hune: 先处理党职转公职跟黑官问题吧 08/08 03:02
165F:→ cklovework: 等我考上再废啦 08/08 04:40
166F:→ forcetrain: 就行政院考选部而已,不痛不痒 08/08 14:12
167F:推 scott123321: 监察院应该升级成第二国,不然立法院猪公行使监察权 08/08 14:56
168F:→ scott123321: 後果难以想像 08/08 14:56
169F:嘘 ucherey: 怕被废,你考委就不要每天混薪水,认真检讨一下制度跟法 08/09 19:46
170F:→ ucherey: 规如何?台湾公务员人权落後欧美一世纪,考委人数还是人 08/09 19:46
171F:→ ucherey: 家四五倍,这绩效简直笑死人,还好意思领高薪 08/09 19:46
172F:推 avalon4: 废掉考试院,然後只有党证跟准备钱买位置两条路可以入公 08/09 19:46
173F:→ avalon4: 职,没党证的,记得多准备一些钱 08/09 19:46
174F:推 bsct3410: 约聘雇多补不到人也是因为有人在洗缺 08/10 10:20
175F:→ bsct3410: 另外人事成本都不用考量的:) 08/10 10:21
176F:→ bsct3410: 考上跟待的下来是两回事,待的下来有没有能力又是一回 08/10 10:22
177F:→ bsct3410: 事 08/10 10:22
178F:→ bsct3410: 就我国现况而言差在能不能翻身而已,约聘雇多的是空降, 08/10 10:24
179F:→ bsct3410: 背景的 08/10 10:24
180F:→ bsct3410: 喊竞争力?政府又不是民间企业,说外面惯老板等到某某 08/10 10:27
181F:→ bsct3410: 变……看你怎麽喊 08/10 10:27
182F:→ bsct3410: 会做事的不一定懂法,但考上的通常比约聘雇懂得多 08/10 10:34
183F:→ bsct3410: 讲说要废考试的怎不说会考联考繁星都废算了乾脆每间学 08/10 10:40
184F:→ bsct3410: 校都叫最高学府地方分校 08/10 10:40
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186F:→ bsct3410: 最好便当全国统一50元,想想什麽叫资本主义好吗?(笑 08/10 10:55
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189F:嘘 m7532005: 噗 会怕齁 不过该废还是要废啦 08/10 13:04
190F:推 tsailk: 底下公务员应该没差,是上面高官职等变低,经费被人掌控 08/16 08:52







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