■ 记者林杰儿／台北报导 财政部考虑修正印花税法，扩大课税范围，使投资金额庞大的高铁工程案可能面临须缴交 巨额印花税的压力。理律法律事务所合夥律师李念祖对此表示，印花税是恶税，早应废除 ，而财政部「不减反增」，修法扩大工程契约等承揽契据的课税范围，有违宪法租税法定 与合理课税原则。 现行印花税法开宗明义即规定，在我国境内开具的银钱收据、买卖动产或不动产、工程承 揽等契据，均须依法缴纳印花税。许多金额庞大的工程标案也因此都在国外签约，以规避 千分之一的印花税率。 不过为扩大税源，财政部日前决定修法，在承揽契据部分，即使是在国外签约，但提供的 劳务成果若是由国内使用，则仍须依工程签约金额的千分之一课徵印花税，该草案目前正 由立院财委会审查。若通过，总工程金额庞大的高铁案即使在国外签约，仍须课徵印花税 ，也因此备受外界关注。 李念祖指出，所得税、消费税都有正当的课税理由，既有所得，就应课税，而消费是耗损 了一部分经济资源，纳税也很合理，但印花税则毫无课税的合理依据。 「随便找名目课税，就像政府任意跑到人民家中拿财产一样，」李念祖也举过去杀猪还要 报税的「屠宰税」为例，抨击自民国23年制定至今的印花税，不仅是部「旧法」，更是早 应淘汰的「恶法」。 财政部不减反增的课税动作，李念祖也质疑，「依法须课徵印花税的项目那麽多，为什麽 专门选金额较庞大的承揽契据一项来核课？」他强调，印花税的课徵本就缺乏合理性，而 财政部单纯以税收理由，选择承揽契据一项增加课税范围，更违反租税固有与法定原则。 李念祖指出，环顾各先进国家，都没有课徵印花税的不合理现象，即使财政部视其为重要 税源，而主张扩充纳税范围，但「只从税收考量出发，不问课税合理性，」立意则显有失 当。 【2004/03/03 经济日报】 --

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