■ 苦劳报导2004/07/19 　　15日上午，原订举办环评公开说明会的杨梅镇上湖里（BOO）一般事业废弃物及灰渣最终处置场开发案，受到一百多位来自周边社区居民的抗议抵制，当场将说明会改成自救会成立大会。并决定於7月20日发动千人赴县政府抗议，反对杨梅镇设置掩埋场。 　　杨梅镇灰渣掩埋场预定地位於上湖里上四湖地区的高地上，标高约180公尺，紧邻基地北边是一条灌溉水圳，越过水圳之後，地势向下倾斜，延伸到住宅和农田地区，离最近的社区只有一条马路之隔；西南侧是湖口装甲兵学校的野外训练场。基地东侧一条预定拓宽的联外道路，向南连接至台一号省道51.5公里处，有一个亚力电机公司的招牌可以辨认。 　　掩埋场将分两期开挖，掩埋区面积共6.2公顷，总处理量105万吨，主要接受来自桃园南区焚化炉所产生的灰渣和飞灰固化物，由设於大溪镇的建宏砂石公司负责开发。 【恶质砂石公司非法获利】 　　这个掩埋场最大的问题是地势高於北面的农田和灌溉水道，不论是大雨或连绵的小雨都可能使场内掩埋的剧毒物质随水流出污染农田。距掩埋场1.2公里处有一条湖口断层，属第二类活动断层，这更加深掩场址北边居民对地震时掩埋场可能崩塌的疑虑。 　　原本厂商打算下挖到30至40公尺深，但地下水位在13到16公尺之间，地方农田和牧场普遍抽取地下水供灌溉和饮用。环评委员指出这个问题之後，才修正计画为下挖13公尺，但仍对地下水构成严重威胁，除了剧毒污染的疑虑，也会改变地下水的流向。 　　杨梅镇上湖里反污染自救会指出，建宏公司曾在大溪桥畔盗采砂石，声名狼籍。藉由本案，建宏不但可以合约保证量获利，以3到6年间共掩埋105万吨计算，环保署补助的灰渣处理费就有10亿元进帐。而以砂石为本业的建宏公司藉由开挖掩埋场所得的土方可以再赚一票。 　　建宏公司并未依环评法规定就开挖土方部分另做环评或合并在掩埋场开发案环评中，因此如按照原规划下挖30至40公尺，挖出的土方将达240万立方米。本区地质是以砾石层为主，以砾石密度每立方米2吨、陆砂行情约每吨约400元估计，可有20亿元以上的不法利益。社区居民忿忿不平的表示，除了砂石利益之外，将来掩埋场饱和之後，还可以拿这块地去抵押贷款，把这块被称作「垃圾地」的土地再剥一次。 【镇长立场受质疑　议员呛声表清白】 　　在第一次环评审查时，镇公所是持欢迎掩埋场的立场。上湖里社区居民林先生私下表示，地主积欠地下钱庄债务，亟需出卖土地套现，而承包商建宏砂石根本就是镇长自己找来的。15日自救会抗议时，镇长的立场受到强烈质疑。 　　杨梅镇长罗焕炉表示，当初县府环保局来和公所谈的时候，说的是要把杨梅镇送焚化炉烧的垃圾所产生的灰渣运来这个掩埋场，公所没有理由反对。但等到公文下来才知道是要做桃园县的灰渣掩埋场，站在公所的立场必须依法行政。镇长强调，只要是认同土地的人就会反对掩埋场，但不要忘记厂商做的民调显示还有38%的居民没有意见，而有3%的居民表示赞成，他呼吁这些居民要撤回赞成的意见，毕竟回馈金只能领3年。 　　镇长顾左右而言他当场受到居民吐槽：「哪里有做民调？根本没有民调！」自救会联络人李晏依表示，今天请政治人物来是要鼓励乡亲抗争反对掩埋场，不是要来听他诸多解释。面对居民的反弹，镇长态度显得低调。 　　杨梅镇选出的李家兴、周玉琴、张火炉、彭盛富等四位议员均到场表态反对掩埋场。地方传闻议员与厂商有私下利益交换，他们的立场同样受到强烈质疑。张火炉议员强烈表态说，来抗争不是要喊爽的，议员绝对和乡亲一起抗争到底，如果这次让掩埋场进来杨梅镇，那下届议员选举他们四位议员都要退选。 【说明会改自救会　将赴县府抗议】 　　15日上午，说明会受到杨梅镇居民坚决阻挡，将会场大门反锁。工程顾问公司代表欲入场说明而引起争执。部分议员表示应该让厂商先说明，自救会则坚决反对。由於环保局官员未到，自救会也已经先行将会场布置妥当，稍晚大家陆续进入会场召开自救会成立大会，推举上湖里里长罗世隆为会长，罗镇长为荣誉会长，四位议员分任荣誉副会长，并且决议7月20日动员15辆游览车赴县政府抗议。 　　自救会表示，五月间经由媒体披露，地方居民才得知要在上湖里设置灰渣掩埋场，5月10日召开的第一次公开说明会，也因为环保局和镇公所协调不良而临时取消。目前水土保持计画已经通过。土地也已经与地主签约，由於本案业者与地主所签的约是活契，与开发案绑在一起，只要开发案定案契约就生效。依促参法规定，若建宏公司经甄审委员会评选为最优申请人，主办机关就应该协助业者完成土地变更程序，接着就可以动工。 　　杨梅灰渣掩埋场於92年12月有条件通过环评，但桃园县环保局的公告并未明列环评附带条件，仅简单交代审查结论，到目前为止，环评定稿本也没有出来。安坑反掩埋场大联盟副会长刘川豹指出，光是开挖土石未做环评就已经违反环评法，而环评公告内容草率，至今未见定稿本都是严重行政瑕疵。杨梅镇灰渣掩埋场的环评比起横山乡掩埋场和新店安坑掩埋场都更为粗糙，违法和黑箱作业的情况也更为严重。 　　7月20日县府环保局将召开甄审委员会审议杨梅灰渣掩埋场案，张火炉议员表示已经代为申请连续三天的集会，将会坚决向甄审委员会表达反对杨梅镇灰渣掩埋场。除了在会场内表达反对意见，也将在会场外监督委员会的决议。由於本案是由环保局以及县长朱立伦主导通过，届时也将向县长抗议。刘川豹表示，此案违法事实明确，相信县府官员也应知道利害，不会拿自己的前途开玩笑。 ★ -------------------------------------------------------------------------------- 苦劳网是一个长期关心台湾社会运动的网站，为了突破网路精英化、小众化的局限性，我们也积极地希望把我们的一些观察和报导，透过更多的平面资源散布出去。欢迎大家协助我们将这篇文章广为流传，如果有相关意见与讨论，也请告诉我们。 苦劳工作站地址：台北市兴隆路四段105巷29号地下之三 电话：02-86610275；传真：02-29395054； 苦劳网网址：http://www.coolloud.org/；电子邮件：[email protected] --

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