标题:中国45兆元化债 学者力求防堵金融系统性问题 新闻来源: (发文须填写新闻网站名称与连结，供板友分辨) 中央广播电台 https://bityl.co/ShSO https://bityl.co/ShSR 示意图。 (pixabay图库) 中国人大常委会通过议案，化债规模合计达人民币10兆元（约新台币45兆元）。学者剖析 ，中国地方政府债务问题严重，中央必须跳出来做担保、去风险，慎防系统性问题发生。 第14届全国人大常委会第12次会议8日通过国务院议案，增加6兆元地方政府债务限额置换 存量隐性债务。中国财政部长蓝佛安说，根据截至2023年底试算，全国隐性债务余额约为 14.3兆元。 蓝佛安表示，2024年起，连续5年每年在新增地方政府专项债券安排8000亿元补充政府性 基金财力，专用於化债；加上新增6兆元地方政府债务限额，直接增加地方化债资源10兆 元，化债压力将大大减轻。 致理科技大学国际贸易系副教授张弘远对中央社剖析，中国这波化债作法，主要是透过中 央政府做担保的表态，帮助地方政府可以顺利地借新债、还旧债，协助降低利息还息压力 ，也使其有些空间挪出资源投入建设等，创造经济活力。 「中国的债务危机非常、非常大」，张弘远指出，地方政府目前财政困难，先前一阵子甚 至可见「砸锅卖铁」一词出现在政府文件中，倘若地方政府利息还不出来，银行恐倒闭， 这将酿成区域性金融风暴。 「地方债务增加也让地方政府不敢投资」，张弘远说，地方政府债台高筑使其不敢投资、 不能投资，於是中央试图透过债务「借旧还新」方式化解风险；银行过往恐对於持续借钱 给地方政府有所顾忌，现在中央跳出来打包票，可消除疑虑。 张弘远提到，地方政府过往仰赖土地开发收入，除了还债银行外，也可以做些投资，土地 开发收入大降後，没能还债也没能投资；北京这次作法试图先降债务压力、化解风险，进 而让地方政府有找回创造收入来源的能力。 「这个10兆元要完全解除地方政府债务危机是不够的」，张弘远坦言，北京根据现有数据 抛出化债资源10兆元，不过地方政府究竟欠款多少，「数字地方也不敢讲」，至少这波策 略释出中央政府的信心与决心，有助於复苏正向讯号传递。 张弘远强调，目前中国经济关键问题不在於究竟欠债多少，在於经济持续衰退的状况，中 央推出任何政策的最终目的都是为了振作、振兴经济；美国总统当选人川普（Donald Trump）明年1月就职，中国恐在经贸上再有一波挑战。 中华经济研究院第一研究所助研究员王国臣对中央社表示，中国地方政府隐形债务集中在 城投债务，这是地方政府规避法规采取的融资方式，名义为城投公司积欠银行债务，实际 背後操作、主导是地方政府；去年贵州遵义事件为代表性例子。 王国臣提到，目前地方政府没有钱了，还不了债，有的连利息都未能支付，更没有空间解 决隐形债务问题，这个危机波及各级银行，所以北京直接喊声债务限额置换存量隐性债务 ，试图将隐形债务转为显性的，力图化解、去风险。 「这个效果主要在去风险、降低地方财政风险」，王国臣认为，化债资源10兆元主要是为 了去风险，用意不在於激励经济、刺激经济，中央要求地方先还债，投资空间恐被压缩， 政府投资少了，民间承包、就业机会也会减少。 王国臣强调，这波措施主要在於应对风险升高环境，政府必须先对地方政府债务「拆炸弹 」，另也要兼顾人民币可能贬值的问题，所以6兆元以3年做出安排；另以5年安排合计4兆 元的新增地方政府专项债券。 ※每日每人发文、上限量为八篇，超过会劣文请注意 ⊕请确切在标题与新闻来源处填入名称与连结，否则可无条件移除(本行可移除) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 1.160.224.176 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/IA/M.1731220568.A.1C3.html